Постановление № 5-116/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-116/2021

Дело № 5-116/2021

04RS0022-01-2021-000238-42 .


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года с. Тарбагатай

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Гордейчик С.В., при секретаре Кушнаревой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в здании МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское», расположенном по адресу: <адрес>, при рассмотрении материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тарбагатайским районным судом РБ по делу №, установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнено в части: в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наружным пожарным водоснабжением <адрес> тем самым должник нарушил законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Тарбагатайского РОСП К.И.Н. пояснил, что у него в производстве находится исполнительное производство по решению Тарбагатайского районного суда РБ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об обязании МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское» проведение мер по противопожарной безопасности. До настоящего времени данное решение в полном объеме не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось повторное требование об исполнении решения суда, которое до настоящего времени не исполнено, а именно не обеспечена часть улиц <адрес> наружным противопожарным водоснабжением.

В судебном заседании глава МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское» Д.А.В. вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что до настоящего времени администрацией сельского поселения не исполнено решение суда в части оборудования пожарного водоисточника для нужд пожаротушения по части улиц <адрес>, так как на их оборудование необходимы значительные финансовые средства, которых в сельском поселении не имеется. По данному вопросу они обращались в администрацию муниципального образования, однако средства на оборудование пожарного водоисточника, им выделены не были.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

Согласно ст. 113 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании решения Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию МО СП «Тарбагатайское» возложены обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наружным пожарным водоснабжением <адрес>;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести расчистку от горючих материалов (порубочных остатков, образовавшихся при вырубке молодняка сосен) по <адрес>, удалить произрастающие деревья в противопожарном разрыве в районе кладбища («семейское») <адрес> произвести очистку противопожарного разрыва минерализованной полосы от опавшей хвои деревьев и прошлогодней травы;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить у пожарных водоисточников, расположенных <адрес> и по направлению движения к ним соответствующие указатели с указанием цифр, указывающих расстояние до водоисточников, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить в <адрес> наличие системы звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тарбагатайским районным судом РБ, постановлением - судебного пристава-исполнителя Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником выполнены не были, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании с МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Из материалов дела также усматривается, что постановлением начальника Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское» была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ в рамках исполнительного производства должнику МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское» было вручено требование, обязывающее должника предоставить документы, подтверждающие исполнение решения Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части: «обеспечить наружным пожарным водоснабжением <адрес>

В требовании МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское» было разъяснено, что в случае неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, должник будет привлечен к административной ответственности в соответствии со ст.ст.6, 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» и по ст.ст.17.14, 17.15 КоАП РФ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок, не исполнено.

Поскольку требования неимущественного характера в установленный срок должник не исполнил, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское», а также все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд принимает во внимание признание вины.

Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

Санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказания в виде административного штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей.

Вместе с тем, принимая во внимание позицию Конституционного суда РФ, высказанную в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, учитывая, имущественное и финансовое положение МКУ Администрации МО СП «Тарбагатайское», а кроме того, учитывая объем исполненных обязанностей, установленных рассматриваемым решением Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает соразмерным совершенному административному правонарушению наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКУ Администрацию МО СП «Тарбагатайское», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 (сто тысяч) рублей.

Перечислить штраф на счет <данные изъяты>

Административный штраф согласно ст. 32.2 КоАП РФ должен быть оплачен с представлением платежного документа в Тарбагатайский районный суд РБ не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Гордейчик

СОГЛАСОВАНО:

Судья: С.В. Гордейчик