Решение № 2-2355/2021 2-2355/2021~М-1795/2021 М-1795/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-2355/2021

УИД 03RS0№-36

2-2288/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года <адрес>, РБ

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А..,

при секретаре Шангуровой К.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №-н/03-2020-1-1208, сроком на три года), представителя ответчика Администрации ГО <адрес> ФИО3 (доверенность 01-05-2472/13 от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным распоряжения, постановления, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным распоряжения, постановления, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указала, что ФИО1 с 2010 года проживает в жилой комнате <адрес>, где занимает 14,8 кв.м. жилой комнаты <адрес>.

С 2010 г. она постоянно зарегистрирована в данной комнате, вместе с ней в комнате зарегистрирован ее несовершеннолетний ребенок: ФИО1, 2018. года рождения.

Данная жилая комната ранее являлась общежитием.

Иного жилья в собственности истец не имела и не имеет в настоящее время. Вышеуказанная жилая площадь жилой площадью 14,8 кв.м., была предоставлена по месту работы.

Постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ договора №-С от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ данное общежитие было передано в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУП УЖХ <адрес> был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно условиям которого истцу предоставляется в пользование жилая площадь размером 14,8 кв.м. в комнате № по адресу: РБ, <адрес>.

Фактически, начиная с 2010, истец ФИО1 со своей семьей проживает в комнате жилой площадью 14,8 кв.м, <адрес> по адресу: <адрес>, а с 2018 г. член ее семьи – дочь.

Истец обратился в <адрес> ГО РБ с заявлением о заключении с ним договора социального найма на всю комнату, так как фактически она со своей семьей пользуется комнатой, но получила отказ, в связи с отсутствием оснований для заключения с ней договора социального найма, а именно Распоряжением Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень жилых помещений, используемых в качестве общежитий, переданных в муниципальную собственность городского округа <адрес> Республики Башкортостан, подлежащих приватизации, кроме жилых помещений, занимаемых гражданами по типовому договору найма жилого помещения в общежитии не подлежащие приватизации. Комната №, площадью 20,4 кв.м. в <адрес> в <адрес> входит в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации.

В период исполнения своих трудовых обязанностей истец была вселена в спорное жилое помещение, на протяжении длительного времени она проживает и зарегистрирована по месту своего жительства, оплачивает коммунальные платежи, другого жилого помещения, как на праве собственности так и на ином праве у нее не имеется, то есть фактически истец является стороной договора социального найма.

Тот факт, что не сохранился ордер не может влиять на объем гражданских прав, так как при вселении в общежитие ордер сдавался в администрацию общежития. В связи с тем, что с ней фактически заключен договор социального найма, оспариваемое распоряжение об исключении спорной комнаты из жилых помещений подлежащих приватизации незаконно и подлежит отмене.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просила признать незаконным

- распоряжение Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № р согласно которого утверждался перечень жилых помещений подлежащих приватизации в части указания в примечании к адресу: комната №, площадью 14,8 кв.м. в <адрес> в <адрес> занимаемое по типовому договору найма жилого помещения в общежитии, не подлежащее приватизации

- постановление главы Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о включении жилого помещения трехкомнатной <адрес> общей площадью 80,3 кв.м., в жилом <адрес> в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии.

Обязать Администрацию ГО <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнату размером 14,8 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес>, в котором в качестве членов семьи указать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьего лица <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, МУП "УЖХ" <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст.6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст.14 (п.10) Международного пакта о гражданских и политических правах), государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с всеобщей декларацией прав человека 1948 года, Международным пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года, признаются в качестве основных прав человека право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включающий право на жилище. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950г. провозглашает право каждого на уважение его жилища

Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> комната <адрес>, совместно со своей дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако ордер на жилое помещение у нее не сохранился.

ДД.ММ.ГГГГ общежитие по вышеуказанному адресу было передано от ОАО «Башэнергостройинвест» городу на основании акта приема передачи и договора передачи государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении комнату в общежитии в связи с отсутствием жилья в <адрес>, которое поступило в Администрацию ГО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, заверенному в нотариальном порядке, ФИО4, подтвердила, что в случае прекращения с ней трудовых отношений с МОУ лицей № <адрес> она согласна освободить служебное помещение – комнату № жилой площадью 14,8 кв.м., находящуюся в общежитии по адресу: <адрес>, предоставленной на период трудовых отношений, погасить задолженность по жилищно-коммунальным услугам на момент выезда, сняться с регистрационного учета из жилого помещения по вышеуказанному адресу в месячный срок и передать служебное помещение в установленном законом порядке по акту эксплуатационной организации.

Таким образом, ФИО1 на момент предоставления жилого помещения было известно о том, что комната является служебным жилым помещением, с указанным она была согласна, что подтверждается ее заявлением.

Постановлением главы администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлена комната жилой площадью 14,8 кв.м. в трехкомнатной <адрес> (общежитие) в жилом <адрес>. На МУП УЖХ ГО <адрес> возложена обязанность заключить с ФИО5 договор найма специализированного жилого помещения в общежитиях сроком на 1 год

Распоряжением администрации ГО <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в муниципальную собственность и подлежащих приватизации, согласно п.50 указанного списка жилые помещения находящееся по адресу: <адрес> подлежали приватизации, в силу же примечания к названному пункту, комната № исключалась в качестве объекта для приватизации.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кВ. 1 находится в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа <адрес> РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности на оснвоании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договора №-С от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1, она работала воспитателем в МДОУ Детский сад №о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем башкирского языка в МО лицей № <адрес>, где работает по настоящее время.

ФИО1, ссылаясь на то, что на момент заселения в квартиру в феврале 2010 года, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, спорная комната не относилась к жилым помещениям специализированного найма, что переводом ее в служебное помещение нарушены ее права, просила, признать распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать ответчика заключить договор социального найма на комнату.

Между тем, указанные требования не могут быть удовлетворены.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Исходя из вышеприведенных норм права, учитывая, что ФИО1 при заселении в квартиру было известно о том, что спорная комната предоставляется ей в качестве служебного помещения и она с этим была согласна, что подтверждается ее нотариально заверенным согласием, то соответственно оснований для удовлетворения исковых требований и признания распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании заключения договор социального найма на комнату, не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным распоряжения, постановления, обязании заключить договор социального найма, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 193 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным распоряжения, постановления, обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.А. Муллахметова