Решение № 2-4126/2025 2-4126/2025~М-3978/2025 М-3978/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-4126/2025

Дело № 2-4126/2025

26RS0002-01-2025-008963-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лукиновой О. Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прудниковой A.A.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании решения об отказе в предоставлении компенсации незаконным, признании права на получение компенсации и обязании осуществить выплату компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд города Ставрополя с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, в котором просит:

1. Признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в назначении и выплате ФИО2 компенсации 50,0 процентов стоимости обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования одного из детей многодетной семьи незаконным.

2. Признать право ФИО2 о назначении компенсации 50,0 процентов стоимости обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования одного из детей многодетной семьи.

3. Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и выплатить ФИО2 компенсацию стоимости обучения в размере 133 760 рублей.

4. Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в пользу ФИО2 сумму понесенных ФИО2 судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 3000 рублей и издержек, связанных с рассмотрением дела, оформление доверенности в размере 2200 рублей.

В обоснование требований указано, что <дата обезличена> ФИО2 в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края было подано заявление о назначении и выплате ему компенсации 50 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей многодетной семьи.

К заявлению был предоставлен перечень документов для назначения и выплаты компенсации стоимости обучение согласно приложению <номер обезличен> к Порядку назначения и выплаты компенсации 50,0 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей многодетной семьи, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 28 февраля 2025 года № 68

По итогу рассмотрения данного заявления Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края истцу на электронную почту направило уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в назначении и выплате компенсации 50 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей многодетной семьи на том основании, что договор об оказании платных образовательных услуг ОТ <дата обезличена><номер обезличен> с образовательной организацией заключил ФИО2, а оплату за обучение производило другое лицо.

С данным отказом ФИО2 не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, реализовав свое право на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представил.

На основании изложенного, в силу положений ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя истца, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, <дата обезличена> между ФИО2 и аккредитованным образовательным частным учреждением высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА» заключен договор об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования <номер обезличен>, по условиям условиям которого стоимость образовательных услуг за весь период обучения составляет 1 088 000 рублей, за один год обучения – 272 000.

Согласно представленным истцом, и не оспоренным ответчиком сведениям, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, является отцом ФИО2, и по совместительству лицом, обладающим статусом члена многодетной семьи (номер удостоверения <номер обезличен>).

Расходы по обучению ФИО2 за 24/25 учебный год составили 267 520 рублей, что подтверждается справкой <номер обезличен>, выданной образовательным учреждением МФЮА, являющемся стороной по договору об обучении. Часть средств в размере 133760 рублей оплачены <дата обезличена> путем перечисления средств с карты Ольги Ивановны Г., которая является родной бабушкой истца. Оставшиеся суммы были перечислены также перечислены ею: <дата обезличена> в размере 33440 руб., <дата обезличена> в размере 33440 руб., <дата обезличена> в размере 66 880 руб.

Пунктом 49 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится в том числе решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания в частности семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).

В целях создания условий для полноценного и достойного воспитания, развития и образования детей в многодетных семьях, улучшения демографической ситуации в Ставропольском крае принят Закон Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», которым закреплены права многодетных семей, проживающих на территории Ставропольского края, на получение мер социальной поддержки, определенных ст. 3 данного Закона.

Перечень мер социальной поддержки многодетных семей определен ст.3 Закона 123-кз. При этом в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 3 Закона 123-кз иные меры социальной поддержки, предоставляются многодетным семьям по основаниям, в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края для семей, имеющих детей.

Законом Ставропольского края от 21.12.2024 № 152-кз «О некоторых мерах, направленных на повышение рождаемости в Ставропольском крае в 2025 - 2027 годах» (далее по тексту - Закон №152-кз) установлены меры, направленные на повышение рождаемости, реализуемые в Ставропольском крае в 2025 - 2027 годах, и порядок их реализации.

В соответствии со п.1 ч.1 ст.2 Закона №152-кз в Ставропольском крае в 2025 - 2027 годах осуществляется предоставление компенсации 50 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей многодетной семьи.

Определение порядка предоставления указанной меры социальной поддержки осуществляется исполнительным органом Ставропольского края, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения (п.2 ч.2 ст.2 Закона №152-кз).

Во исполнение положений Закона №152-кз Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края принят Порядок, которым установлены также условия предоставления компенсации, в том время лицами.

Представленная суду справка <номер обезличен>, выданная МФЮА подтверждает тот факт, что обязательство по оплате выполнено, данная оплата принята учебным заведением.

П. 14 приложения № 2 к Порядку (в редакции, действующей на дату обращения) указывает на необходимость предоставления «платежных документов, подтверждающих фактические расходы по оплате стоимости обучения ребенка в соответствии с договором об образовании.».

Фактически понесенные расходы по оплате договора об образовании, подтверждаются предоставленными истцом платежными документами

<дата обезличена> ФИО2 в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края было подано заявление о назначении и выплате ему компенсации 50 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей многодетной семьи.

По итогу рассмотрения данного заявления Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края истцу на электронную почту направило уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в назначении и выплате компенсации 50 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей многодетной семьи на том основании, что договор об оказании платных образовательных услуг от <дата обезличена><номер обезличен> с образовательной организацией заключил ФИО2, а оплату за обучение производило другое лицо.

Таким образом, ответчик по формальному признаку отказал в назначении и выплате компенсации 50 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей многодетной семьи.

Суд с данной позицией согласиться не может в силу следующего.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО2, Министерство труда и социальной защиты населения СК исходило из буквального толкования норм.

По мнению суда, такой подход является формальным, не отвечающим задачам гражданского судопроизводства, определенным в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, препятствует возложению бремени неблагоприятных последствий сложившейся ситуации на гражданина и позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция РФ связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция РФ тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности, компенсации стоимости обучения в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции РФ, в том числе гарантированного ее ст. 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции РФ права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

В рассматриваемом случае обучение самого истца в образовательной организации, а также оплата членом его семьи стоимости обучения документально подтверждены.

В этой связи суд считает, что исковые требования ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании решения об отказе в предоставлении компенсации незаконным (уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена>), признании права на получение компенсации и обязании осуществить выплату компенсации 50 процентов стоимости обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации или образовательной организации высшего образования одного из детей многодетной семьи по договору об оказании платных образовательных услуг от <дата обезличена><номер обезличен><дата обезличена>-2025 учебный год в размере 133 760 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2023 N 2-КГ23-3-К3 процессуальный закон не содержит исключений для возмещения таких судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона, выступающая по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в силу названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины (в данном случае - Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края).

На основании изложенного, в порядке ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд в размере 3 000 рублей, что связано с рассмотрением настоящего дела и подтверждено документально.

В силу п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим.

Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Поскольку доверенность № <адрес обезличен>2 от <дата обезличена>, выданная истцом на представление его интересов представителем ФИО1 не содержит сведений о поручении истцом лицу, указанному в доверенности представлять его интересы в конкретном гражданском деле, в данном случае, по иску ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании решения об отказе в предоставлении компенсации незаконным, признании права на получение компенсации и обязании осуществить выплату компенсации, постольку требование истца о взыскании с ответчика расходов по удостоверению доверенности у нотариуса в размере 2 200 рублей, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании решения об отказе в предоставлении компенсации незаконным, признании права на получение компенсации и обязании осуществить выплату компенсации - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ (уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена>) Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в назначении и выплате ФИО2 компенсации 50 процентов стоимости обучении в профессиональной образовательной организации или образовательной организации или образовательной организации высшего образования одного из детей многодетной семьи.

Признать за ФИО2 право на назначение компенсации 50 процентов стоимости обучении в профессиональной образовательной организации или образовательной организации или образовательной организации высшего образования одного из детей многодетной семьи.

Возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (ИНН <***>) обязанность назначить и выплатить ФИО2 (<данные изъяты> компенсацию стоимости обучения по договору об оказании платных образовательных услуг от <дата обезличена><номер обезличен><дата обезличена>-2025 учебный год в размере 133 760 рублей.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (ИНН <***>) в пользу ФИО2 <данные изъяты> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о взыскании расходов, связанных с оформлением доверенности в размере 2 200 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.12.2025.

Судья О.Г. Лукинова