Решение № 2А-671/2025 2А-671/2025~М-327/2025 М-327/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-671/2025

УИД 53RS0016-01-2025-000578-22

Дело № 2а-671/2025


Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 23 июня 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шарниной А.А., с участием представителя административного истца ст. помощника прокурора Сиротининой Ж.И. представителя административного ответчика администрации Старорусского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области о признании бездействие по непринятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества-общественного колодца незаконным; о признании бездействие по организации мероприятий по надлежащему содержанию источника нецентрализованного источника холодного водоснабжения незаконным; об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - общественного колодца; об обязании принять меры по надлежащему содержанию источника нецентрализованного источника холодного водоснабжения,

установил:

административный истец в лице Старорусского межрайонного прокурора старшего советника юстиции Р.Г. Щемелева обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц, к административному ответчику: администрации Старорусского муниципального района, с уточнением исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями: признать бездействие администрации Старорусского муниципального района Новгородской области по организации мероприятий по надлежащему содержанию нецентрализованного источника холодного водоснабжения-общественного колодца, расположенного у <адрес>, незаконным; обязать администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области в течении № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество- нецентрализованный источник холодного водоснабжения-общественный колодец, расположенный у <адрес>, а также принять меры по надлежащему содержанию указанного нецентрализованного источника холодного водоснабжения в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: устранить посторонние включения в воде колодца, устранить дефекты укрытия колодца, обеспечить наличие отмосток с уклоном в сторону водоотводной канавы для защиты капотажного сооружения от затопления.

Административные исковые требования мотивированы тем, что проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления действующего законодательства о водоснабжении. В ходе проверки выявлен около <адрес> источник нецентрализованного водоснабжения-общественный колодец для жителей населенного пункта. Санитарное состояние колодца не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. В воде обнаружены посторонние включения, что не соответствует требованиям п. 81 Сан ПиН 2.1.3684-21. Установлены дефекты укрытия колодца, отсутствие отмосток с уклоном в сторону водоотводной канавы для защиты капотажного сооружения от затопления, чем нарушены требования п.87 СанПиН 2.1.3684-21.

Указанное сооружение в собственности администрации Старорусского муниципального района не значится, на учете в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не принято. Отсутствие собственника колодца создает сложности в его техническом обслуживании при эксплуатации и угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в виде причинения вреда здоровью людей и окружающей среде, нарушение условий жизнедеятельности людей. Выявленные нарушения требований законодательства недопустимы и подлежат незамедлительному устранению.

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник Старорусского межрайонного прокурора Сиротинина Ж.И. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Старорусского муниципального района ФИО1 не оспаривала заявленные требования. Сообщила, что имеется муниципальный контракт по которому будут проведены работы по благоустройству нового колодца. Старый колодец приходит в негодность.

По определению от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Росрееста по Новгородской области; ТО управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерация» к вопросам местного значения поселения относиться организация в границах поселения электро-, тепло-, гаю- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно пункту 1 части I статьи 6 пункту 12 статьи 23 ФЗ-№ 416 к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Coгласно статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-Ф3 (далее – ФЗ-№7) охрана окружающей среды деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местною самоуправления, общественных объединении и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц. направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответст вии со статьей 3 ФЗ-№ 7 хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации. органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СанПиН 2.1.3684-21), утвержденным постановлением Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 28 января 2020 года объекты, предназначенные для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов, должны соответствовать требованиям ФЗ-416, санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятии.

Согласно справки филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» в Старорусском районе от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования общественного колодца по адресу: <адрес> выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований: -п.81СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», вода в колодце с посторонними включениями; п.87 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: имеются дефекты укрытия колодца; отсутствуют отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы для защиты капотажного сооружения от затопления.

Из сведений № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Старорусского муниципального района Новгородской области следует, что собственник объекта недвижимости нецентрализованного источника водоснабжения (колодца), расположенного в <адрес> сельского поселения не установлен, на учет в муниципальную собственность не принят, в реестре муниципального имущества муниципального образования Старорусский муниципальный район не числится.

По сообщению Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества-общественный колодец, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре имущества Новгородской области не числится.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости-общественном колодце, как источнике нецентрализованного водоснабжения по адресу: <адрес>, <адрес>, (сведения Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ).

Представленные доказательства относимы и допустимы, оснований недоверять им не имеется.

Анализируя заявленные требования и представленные доказательства суд приходит к выводу о необходимости возложения на административного ответчика данной обязанности с целью приведения вопроса снабжения населения питьевой водой в соответствии нормам и правилам.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования Старорусского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации Старорусского муниципального района Новгородской области по организации мероприятий по надлежащему содержанию нецентрализованного источника холодного водоснабжения-общественного колодца, расположенного у дома № 2 деревни Ратча Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области, незаконным.

Обязать администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области в течении № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - нецентрализованный источник холодного водоснабжения-общественный колодец, расположенный у <адрес>, а также принять меры по надлежащему содержанию указанного нецентрализованного источника холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: устранить посторонние включения в воде колодца, устранить дефекты укрытия колодца, обеспечить наличие отмосток с уклоном в сторону водоотводной канавы для защиты капотажного сооружения от затопления.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Самсонов