Решение № 2-703/2025 2-703/2025~М-658/2025 М-658/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-703/2025

Дело № 2-703/2025

91RS0020-01-2025-001148-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Башировой М.В.,

с участием:

представителя истца - адвоката Туляновой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанностей совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанностей совершить определенные действия. Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как мать, родившая и воспитавшая троих детей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, в расчет страхового стажа не включен период ухода за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С указанным решением истец не согласна. При указанных обстоятельствах, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие с учетом поданных возражений.

Из письменного возражения ответчика на исковое заявление следует, что решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ-Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии пп.1.2, п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», поскольку двое детей ФИО1: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Карабибер (добрачная фамилия ФИО13) А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Узбекистан, в связи с чем, периоды ухода за детьми не могут быть учтены истцу при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, дети которых были рождены за пределами РФ. В связи с денонсацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения его действия для РФ с ДД.ММ.ГГГГ на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством. До принятия соглашения с Республикой Узбекистан и (или) иных нормативных актов применяется только законодательство Российской Федерации, дети, рожденные в <адрес> не учитываются. При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 просил отказать (л.д.56-58).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В соответствии со свидетельством о рождении серии <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.2 п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, ввиду отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как женщине, достигшей возраста 57 лет, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены следующие спорные периоды: период ухода за детьми до полутора лет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13 (Карабибер) А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что дети рождены в <адрес> и уход осуществлялся на территории указанного государства (л.д.7-8).

Суд, заслушав пояснения представителя истца, дав правовую оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральными законами N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ и N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.

Пунктом 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден Приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требований о рождении и воспитании детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР названная норма права не устанавливает.

Из материалов дела усматривается и ответчиком не оспаривается, что требуемые документы в ОСФР по <адрес> истцом были представлены.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ

Иного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

С учетом изложенного, довод ответчика о том, что дети ФИО1, рожденные в <адрес> при определении права истца на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ не учитываются, противоречит действующим нормам пенсионного законодательства, которое не содержит требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся и воспитанные на территории Российской Федерации. Такие ограничения не установлены ни законодательством Российской Федерации, ни международными договорами с участием Российской Федерации.

Таким образом, поскольку юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения истцом троих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной индивидуального пенсионного коэффициента, то при разрешении спорного вопроса о назначении страховой пенсии, не имеет правового значения место рождения и воспитания детей.

Кроме того, ответчиком не учтено, что дети истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Карабибер (добрачная фамилия ФИО13) А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения были рождены в <адрес>, в период её нахождения в составе СССР.

В соответствии с расчетом, предоставленным ответчиком, стаж для определения права на пенсию с учетом периодов, включенных ответчиком в бесспорном порядке и спорных периодов, составит 24 года 7 месяцев 5 дней при ИПК – 44,628, что является достаточным для назначения пенсии по старости согласно п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФХ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание спорные периоды работы, предоставленный ответчиком расчет стажа, даты достижение истцом возраста 57 лет – ДД.ММ.ГГГГ, назначение досрочной страховой пенсии по старости надлежит определить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, к качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Ответчик по настоящему делу - ОСФР по <адрес> является территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации, который образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанностей совершить определенные действия – удовлетворить.

Решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости – признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым при определении права ФИО1, 24 <данные изъяты> на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1.2 п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, <данные изъяты> в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период ухода за детьми: сыном <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ изготовлено 15 декабря 2025 года.

Судья: Т.М. Дмитриев