Решение № 2-211/2019 2-211/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-211/2019

Дело № 2-211/2019 год

УИД55RS0017-01-2019-000367-68


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 09 июля 2019 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинка 09 июля 2019 года дело по иску прокурора Крутинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Новокарасукское» о возложении обязанности получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Крутинского района обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой Крутинского района в ноябре 2018 года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности МУП «Новокарасукское», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Было установлено, что МУП «Новокарасукское» для добычи воды для организации холодного водоснабжения с. Новокарасук используется скважина, водонапорная башня, лицензии на пользование недрами у МУП «Новокарасукское» не имеется. Просил суд обязать МУП «Новокарасукское» получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с. Новокарасук из скважины № 17-885, расположенной по адресу: <...> в срок до 01.10.2019.

Представитель истца помощник прокурора Кутинского района Мезер С.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель МУП «Новокарасукское» директор ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду, заявленные требования признала в полном объеме, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно ч.5 ст.2 указанного Федерального закона отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии со ст.30 указанного Федерального закона отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Перечень отдельных видом деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

В соответствии с п.1,2 ст.19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу п. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Пунктом 1 ст.8 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст.43 Водного кодекса РФ, порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 21.02.1993 г. № 2395-1 «О недрах» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Согласно ст.1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 упомянутого Закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

На основании приложения № 1 к Уставу МУП «Новокарасукское» в хозяйственное ведение предприятия переданы объекты недвижимого имущества, в том числе скважина водоразборная, водонапорная башня (л.д. 24).

Согласно п. 3.2.1 Устава МУП «Новокарасукское», предприятие осуществляет, в том числе деятельность по организации холодного водоснабжения (л.д. 19-20).

Из объяснения директора МУП «Новокарасукское» ФИО1 следует, что скважина для добычи воды, водонапорная башня используется МУП «Новокарасукское» для добычи воды для организации холодного водоснабжения, лицензии на пользование недрами у МУП «Новокарасукское» не имеется (л.д. 7).

20.04.2018 прокуратурой в адрес МУП «Новокарасукское» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства (л.д. 4-6).

Из ответа на представление следует, что лицензия находится на стадии оформления (л.д. 9-10).

Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 08.04.2019, предоставление права пользования недрами МУП «Новокарасукское» не представляется возможным. Согласно экспертному заключению № 620 Тк/Д от 19.02.2019 на объект (водоразборная скважина № 17-885, расположенная по адресу: <...>), указанный водный объект не соответствует СанПиН 2.1.4.110-02 (л.д. 11-13).

До настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного прокурором Крутинского района Омской области иска.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить ответчика определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный в исковом заявлении срок является разумным и обоснованным.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Крутинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Новокарасукское» удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Новокарасукское» получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с. Новокарасук из скважины № 17-885, расположенной по адресу: <...> в срок до 01.10.2019.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Новокарасукское» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Крутинского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 09 июля 2019 года.

Судья: Иванова Н.А.