Решение № 2А-1031/2025 2А-1031/2025~М-951/2025 М-951/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-1031/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-002041-38 Производство № 2а-1031/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Лыкошева М.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 14 января 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об изменении ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 23 декабря 2015 года ФИО2 был осуждён по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 03 годам лишения свободы с ограничением свободы 1 год. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области, освобожден 21 декабря 2018 года по отбытии срока наказания. Решением Ржевского городского суда Тверской области 20 января 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет с вменением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа осуществляющего административный надзор. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 сентября 2021 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 02 раз в месяц, в дни установленные этим органом. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 24 июня 2022 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 03 раз в месяц, в дни установленные этим органом. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 25 января 2024 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 апреля 2024 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 04 раз в месяц, в дни, установленные этим органом. 26 августа 2024 года решением Ржевского городского суда Тверской области ФИО2 дополнено ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 15 мая 2025 года дополнено ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время наблюдения на профилактическом учёте с 11 февраля 2020 года ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По ст. 19.24 КоАП РФ 09 июля 2025 года и 09 июля 2025 года к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 суток соответственно.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам. Дополнив, что наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбыто 21 декабря 2019 года. Срок административного надзора исчислен с 21 декабря 2019 года и истекает 21 декабря 2027 года.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Ржевский» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.

Поскольку административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором изложена его позиция по исковым требованиям, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении поднадзорного лица в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является лицом судимым и отбывавшим наказание в виде лишения свободы по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 23 декабря 2015 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор в отношении него решением Ржевского городского суда Тверской области от 20 января 2020 года установлен сроком на 08 лет и вменены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10 февраля 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 сентября 2021 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 02 раз в месяц, в дни, установленные этим органом. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 07 октября 2021 года.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 24 июня 2022 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 03 раз в месяц, в дни, установленные этим органом. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 09 июля 2022 года.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 25 января 2024 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 09 февраля 2024 года.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 апреля 2024 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 04 раз в месяц, в дни, установленные этим органом. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 09 мая 2024 года.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 26 августа 2024 года ФИО2 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 10 сентября 2024 года.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 15 мая 2025 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 30 мая 2025 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесения решения об установлении ФИО2 административного надзора и дополнения административных ограничений, последний в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

- 26 июня 2025 года ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Ржевский», тем самым, нарушив повторно ограничение, установленное решениями Ржевского городского суда Тверской области от 20 января 2020 года и от 24 июня 2022 года, от 22 апреля 2024 года, которыми установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 09 июля 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ;

- 03 июля 2025 года ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Ржевский», тем самым, нарушив повторно ограничение, установленное решениями Ржевского городского суда Тверской области от 20 января 2020 года и от 24 июня 2022 года, от 22 апреля 2024 года, которыми установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 09 июля 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ.

Все вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Совершение ФИО2 нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский», ФИО2 без официального трудоустройства подрабатывает разнорабочим по найму у частных лиц. За время наблюдения на профилактическом учёте ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается увеличение времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности с действующими нормами права, учитывая сведения об образе жизни, поведении ФИО2, неоднократном совершении административных правонарушений, суд находит исковые требования об установлении дополнительных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они объективно свидетельствуют о том, что установленные ограничения в отношении ФИО2 не в полной мере обеспечивают достижение целей административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Изменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 20 января 2020 года (в редакции решений Ржевского городского суда Тверской области от 22 сентября 2021 года, от 24 июня 2022 года, от 25 января 2024 года, от 22 апреля 2024 года, от 15 мая 2025 года) административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2025 года