Решение № 2-297/2017 2-297/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-297/2017

Дело № 2-297/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка Республика Мордовия 08 августа 2017 года.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Исланкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Филипповой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, его законного представителя главы ФИО1,

ответчиков – ФИО2, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю,

установил:

Глава администрации Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований ссылается, что во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 и в соответствии с актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, постановлением администрации Чамзинского района Республики Мордовия №373 от 11 августа 1994 года членам сельскохозяйственного предприятия «Новый путь», гражданам этого хозяйства предоставлено в долевую собственность 7,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 4 162 га пашни, 5 028 га других земель, 3 758 га пастбищ. Данным постановлением и решением общего собрания трудового коллектива утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 717 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га. В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в Информационном бюллетене «Вестник села» администрации Пичеурского сельского поселения от 23 декабря 2016 года, размещен на официальном сайте администрации Чамзинского муниципального района, а также на информационных стендах администрации сельского поселения. Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «Новый путь» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не поступило. По истечение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которые могут быть признаны невостребованными, постановлением администрации сельского поселения № 88 от 03 ноября 2016 года утвержден список участников долевой собственности СХПК «Новый путь» на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными. Ссылаясь на положения пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю в размере <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером №; признать право муниципальной собственности Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 1-5).

И.о. руководителя Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО4 сообщила, что право собственности государства на невостребованные земельные доли не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не числится.

В судебном заседании глава Пичеурского сельского поселения ФИО1 исковые требования поддержала. Указала, что после смерти ФИО3 ответчица своего намерения на принятие земельной доли в порядке наследования не выразила. О включении спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей уведомлена; возражений не выразила. Никаких юридически значимых действий по оформлению своих прав в отношении земельной доли не предприняла.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчица ФИО2 и представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 России по Республике Мордовия не явились, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, сведений о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, доказательств уважительной причины неявки не представили. В заявлении и.о. руководителя Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО4 просит суд рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Ответчица ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещалась по известному суду адресу их жительства и регистрации, почтовая корреспонденция возращена с отметками «истек срок хранения».

Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики не явились за получением направленных в их адрес судебных извещений, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства они надлежащим образом извещены о времени и месте настоящего судебного заседания.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 119 и части 3 статьи 167 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту пятому статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 данного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1.

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России» администрацией Чамзинского района Республики Мордовия вынесено постановление № 373 от 11 августа 1994 года, которым ком Свидетельства о праве собственности на землю без выдела в натуре членам с/х предприятия «Мокшалейский», колхоза «Новый путь», согласно списку, представленному в районную администрацию (л.д.9).

Из Списка граждан, утвержденного указанным постановлением № 373 от 11 августа 1994, имеющих право на земельный пай с/х предприятия «Новый путь», видно, что в данный список включена, в том числе ФИО3 за № (л.д. 10-21).

Из кадастровой выписки от 16 сентября 2011 года на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №) почтовый адрес ориентира: <адрес> усматривается, что размер первоначальной земельной доли составлял <данные изъяты> (л.д. 38).

Руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Пичеурского сельского поселения опубликовала в Информационном бюллетене «Вестник села» № 49а от 23 декабря 2016 года список участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включено 158 человек, в том числе ФИО3. При этом разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в течение 3-х месяцев со дня опубликования в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (л.д. 22-26).

Данная информация также была размещена на информационном стенде администрации сельского поселения по адресу: Республика Мордовия, <...>, и на официальном сайте администрации Чамзинского муниципального района в сети Интернет.

В Информационном бюллетене «Вестник села» № 19 «А» от 23 марта 2017 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; указаны время и место проведения общего собрания, повестка дня общего собрания; указаны сроки, время и адрес места ознакомления с документами по вопросу, вынесенному на обсуждение собрания.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности землепользования СХПК «Новый путь» от 23 апреля 2017 года в связи с отсутствием кворума общее собрание не состоялось (л.д. 32-33).

Постановлением администрации Пичеурского сельского поселения №40 «А» от 24 апреля 2017 года утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых - участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № умерли и никто из наследников не принял наследство. В этот список, в том числе, включена ФИО3. Размер земельной доли каждого из участников долевой собственности составляет <данные изъяты>, равный <данные изъяты> кв.м. Принято решение об обращении в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (л.д. 34-37).

Таким образом, органом местного самоуправления в соответствии с требованиями пунктов 3-7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении четырех месяцев утвержден с учетом поступивших возражений лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Руководствуясь пунктом 8 статьи 12.1 указанного закона, администрация Пичеурского сельского поселения обратилась в суд с настоящим иском.

Из представленных суду материалов следует, что при жизни ФИО3 как члену колхоза «Новый путь» был предоставлен в собственность бесплатно земельный пай общей площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Судом в ходе подготовки дел к судебному разбирательству установлено, что наследницей ФИО3 является её дочь ФИО2, что следует из наследственного дела № к имуществу ФИО3

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что в сведениях о правообладателях указана ФИО3, которой принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок (свидетельство о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 38-39).

Между тем, наследница до настоящего времени свои наследственные права к имуществу умершей матери не оформила.

В этой связи, учитывая, что наследница не оформила должным образом своих наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО3, намерения распорядиться земельной долей не выразила, земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя не использовала, возражения в письменной форме в орган местного самоуправления для исключения земельной доли из списка невостребованных земельных долей не подала, суд приходит к выводу о том, что наследство в виде земельной доли наследницей ФИО2 не востребовано.

Поскольку наследницей ФИО3 не представлено никаких доказательств того, что наследодатель или она сама использовала спорную земельную долю, или иным образом распоряжалась ей по своему усмотрению, истцом порядок признания земельной доли невостребованной соблюден, исковые требования о прекращении права собственности ФИО3 на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Данное решение является основанием для исключения гражданина с прекращенным правом общей долевой собственности из сведений государственного кадастра недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

...

...

...

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия О.В. Исланкина