Решение № 2-1596/2018 2-1596/2018~М-1491/2018 М-1491/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1596/2018

2-1596/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г.Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1596/2018 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации города Орла о взыскании выкупной цены за квартиру и долю земельного участка, о взыскании убытков и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации г.Орла о взыскании выкупной цены изымаемого аварийного жилого помещения, убытков и компенсации за не произведенный капитальный ремонт. В обоснование заявленных требований указали, что они являются сособственниками – по <данные изъяты> в праве каждый - квартиры, расположенной по адресу: <...>

В связи с неудовлетворительным техническим состоянием данный дом планировался к расселению ещё в ДД.ММ.ГГ. Актом технического обследования от ДД.ММ.ГГ подтверждена аварийность строительных конструкций дома.

Заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома были признаны непригодными для проживания. Дом был включён в адресную программу переселения граждан на ДД.ММ.ГГ, далее адресной программой переселения на ДД.ММ.ГГ на расселение жильцов данного дома были предусмотрены денежные средства в сумме более <данные изъяты>

Заключением <данные изъяты> установлена аварийность конструкций дома.

Постановлением <данные изъяты> №*** от ДД.ММ.ГГ данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГ администрацией города Орла было вынесено постановление №***, которым был установлен срок расселения жильцов дома до ДД.ММ.ГГ, в дальнейшем постановлением администрации г.Орла №*** от ДД.ММ.ГГ данный срок был изменён на ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ состоялось общее собрание собственников помещений данного дома, на котором было принято решение не производить реконструкцию дом за свой счёт.

До настоящего времени дом не расселён.

В связи с этим, с учётом уточнения исковых требований (л.д.85), истцы просили суд взыскать с администрации г.Орла в пользу каждого из истцов <данные изъяты> выкупной цены изымаемой квартиры, убытков, связанных с переездом и компенсации за непроизведённый капитальный ремонт в сумме по <данные изъяты>, прекратить право собственности истцов на указанную квартиру, признать право собственности на неё за муниципальным образованием «город Орел».

В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ФИО21

Согласно заключению ФИО21 рыночная стоимость квартиры истцов была оценена на сумму <данные изъяты> размер убытков, связанных с переездом, был определён экспертом в сумме <данные изъяты> размер компенсации за непроизведённый капитальный ремонт – на сумму <данные изъяты> (л.д.135). С заключением судебной экспертизы истцы согласились, на её основании уточнили исковые требования - просили суд взыскать в их пользу с ответчика по <данные изъяты> стоимости квартиры, убытков, связанных с переездом, и компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

В судебное заседание явился представитель истцов ФИО6 поддержал исковые требования, уточнённые на основании заключения судебной экспертизы.

Представитель ответчика ФИО7 явился в судебное заседание, возражал относительно удовлетворения иска. Указал, что расселение граждан из аварийных жилых домов осуществляется администрацией г.Орла исходя из объёмов бюджетного финансирования, выделенного на указанные средства, оснований для внеочередного расселения истцов не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом (ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение (ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются сособственниками – по <данные изъяты> в праве каждый - квартиры, расположенной по адресу: <...>, <...>

Актом технического обследования от ДД.ММ.ГГ подтверждена аварийность строительных конструкций дома.

Заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома были признаны непригодными для проживания. Дом был включён в адресную программу переселения граждан на ДД.ММ.ГГ, далее адресной программой переселения на ДД.ММ.ГГ на расселение жильцов данного дома также были предусмотрены денежные средства.

Заключением <данные изъяты> установлена аварийность конструкций дома.

Постановлением <данные изъяты> №*** от ДД.ММ.ГГ данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГ администрацией города Орла было вынесено постановление №***, которым был установлен срок расселения жильцов дома до ДД.ММ.ГГ, в дальнейшем постановлением администрации г.Орла №*** от ДД.ММ.ГГ данный срок был изменён на ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ состоялось общее собрание собственников помещений данного дома, на котором было принято решение не производить реконструкцию дома за свой счёт.

До настоящего времени дом не расселён.

В ходе судебного разбирательства был опрошен сотрудник ФИО28 принимавший участие в исследовании строительных конструкций дома в ДД.ММ.ГГ, который пояснил следующее. На момент исследования дома было установлено, что дом является кирпичным, с деревянными межэтажными перекрытиями. Основные несущие конструкции состоят из брёвен, отделанных рейкой и покрытых штукатуркой. Уже на момент исследования дома, в ДД.ММ.ГГ, в связи с аварийностью конструкций потолок провис, при вскрытии пола было обнаружено гниение деревянных конструкций, в том числе в районе опорного участка – на стыке стен с конструкциями пола. На вопрос пояснил, что гниение несущих конструкций могло привести к падению стен. Все стропильные конструкции чердака имели след протечек, были влажными. Конструкции лестницы с первого на второй этаж были разрушены, требовали замены, имели прогибы, трещины, оконные конструкции сгнили, окна не открывались, с одной из сторон дома в районе фундамента имелась трещина фундамента, вокруг фундамента не имелось отмостки, что способствовало прониканию воды в конструкции фундамента.

Принимая во внимание, что, согласно вышеуказанным документам основные строительные элементы дома находятся в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация дома создаёт угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, находящихся в нём, и окружающих его людей, истцы вправе требовать от администрации г. Орла выплаты выкупной цены за указанное жилое помещение.

Соглашение об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения истцами и ответчиком не заключалось.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пп. з п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №-1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-. тепло-, газо-. водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Представитель администрации г.Орла подтвердил, что с указанного времени каких-либо восстановительных работ в отношении данного дома, в том числе капитальный ремонт, не производилось.

В связи с этим компенсация за непроизведённый капитальный ремонт подлежит включению в выкупную цену изымаемой квартиры истцов.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

При этом итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленным по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной.

В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ФИО21

Согласно заключению ФИО21 рыночная стоимость квартиры истцов была оценена на сумму <данные изъяты> размер убытков, связанных с переездом, был определён экспертом в сумме <данные изъяты> размер компенсации за непроизведённый капитальный ремонт – на сумму <данные изъяты> (л.д.135). С заключением судебной экспертизы истцы согласились, на её основании уточнили исковые требования - просили суд взыскать в их пользу с ответчика по <данные изъяты> стоимости квартиры, убытков, связанных с переездом, и компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов к администрации <...> о взыскании с ответчика в их пользу выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <...>, с учетом стоимости их долей в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок, убытков, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения, расходов за непроизведённый капитальный ремонт, на основании заключения ФИО21

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5 к администрации города Орла о взыскании выкупной цены за квартиру и долю земельного участка, о взыскании убытков и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт удовлетворить.

Взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в качестве выкупной цены за принадлежащие им по <данные изъяты> в праве собственности на квартиру, кадастровый номер №***, расположенную по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты>, включая выкупную цену за принадлежащую им долю в праве на земельный участок и общее имущество, <данные изъяты> по <данные изъяты> в пользу каждого.

Взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 в качестве выкупной цены за принадлежащие им по <данные изъяты> в праве собственности на квартиру, кадастровый номер №***, расположенную по адресу: <...> общей площадью <данные изъяты>, убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в сумме <данные изъяты> в пользу каждого.

Взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 в качестве выкупной цены за принадлежащие им по <данные изъяты> в праве собственности на квартиру, кадастровый номер №***, расположенную по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты>, компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме <данные изъяты> в пользу каждого.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на квартиру, кадастровый номер №***, расположенную по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты>, включая долю в праве общей собственности на земельный участок, и общее имущество дома.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на квартиру, кадастровый номер №***, расположенную по адресу: <...> общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Михеева