Постановление № 5-426/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-426/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 24 июля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жунусали уулу Качкынбай, переводчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Жунусали уулу Качкынбай, Дата уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, по национальности кыргыза,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2019 года в 09 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по Адрес отделом иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, выявлен и установлен гражданин Кыргызской Республики Жунусали уулу Качкынбай, который 20.11.2017 года въехал в РФ с целью работы по найму, после истечения срока пребывания – 20.11.2018 года из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. Гражданин Кыргызской Республики Жунусали уулу Качкынбай нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», кроме того, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, миграционная карта.

Кроме того, Жунусали уулу Качкынбай проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 ст. 7, п.1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании Жунусали уулу Качкынбай пояснил, что вину признает полностью, из РФ не выехал, так как не было денег на приобретение билета, паспорт и миграционную карту отдавал для оформления документов. Родственников в РФ граждан РФ не имеет. Желает добровольно уехать на Родину. Авиабилет предоставлен.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения вина Жунусали уулу Качкынбай установлена совокупностью исследованных доказательств.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Кыргызской Республики Жунусали уулу Качкынбай 20.11.2017 въехал в РФ, после истечения срока пребывания 20.11.2018 из РФ не выехал, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 14 марта 2019 года был выявлен должностными лицами отделом иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по Адрес, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания. Кроме того, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, паспорт и миграционная карта.

Жунусали уулу Качкынбай проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 ст. 7, п.1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, признается допустимым доказательством.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

Кроме того, в судебном заседании исследованы: определение о передаче дела судье, рапорт старшего инспектора ФИО1, объяснение Жунусали уулу Качкынбай, сведения АС ЦБДУИГ, заявление Жунусали уулу Качкынбай от 24.07.2019, справка об установлении личности, личная медицинская книжка, трудовая книжка, согласно которым он является гражданином Кыргызской Республики, 20.11.2017 въехал в РФ, после истечения срока пребывания 20.11.2018 из РФ не выехал, паспорт иностранного гражданина Кыргызской Республики № от 13.12.2012, выданного на имя Жунусали уулу Качкынбай, предоставлен в судебное заседание.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, относимы к данному делу об административном правонарушении, не доверять им нет оснований.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 утверждены Правила использования миграционной карты.

Согласно пункту 11 Правил в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что Жунусали уулу Качкынбай совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно паспорта, миграционной карты.

У Жунусали уулу Качкынбай имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении административного наказания, следует учесть характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учесть признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено. С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, считаю возможным назначить Жунусали уулу Качкынбай наказание в виде административного штрафа.

При этом с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Жунусали уулу Качкынбай в РФ, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к Жунусали уулу Качкынбай, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для содержания лица до исполнения постановления об административном выдворении в Центре временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Жунусали уулу Качкынбай признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: ........

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.И. Сергеева