Решение № 2-4327/2017 2-4327/2017~М-2545/2017 М-2545/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-4327/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2017 г. <адрес>

<адрес>

Красногорский городской суд в составе:

председательствующего – Губина Я.Ю.

при секретаре – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, Министерству строительного комплекса <адрес> об оспаривании решения об отказе в включении в списки претендентов в целях получения жилищного сертификата

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес>, Министерству строительного комплекса <адрес> об оспаривании решения об отказе в включении в списки претендентов в целях получения жилищного сертификата указав, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории населенного пункта <адрес>. Истица добровольно выехала в <адрес>. Обратившись в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении как добровольно выехавшего из зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, получила отказ со ссылкой на необходимость в признании ее малоимущей. Считая отказ незаконным, истица просит суд признать за ней право на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемого в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2017-2020 годы; возложить на Администрацию городского округа <адрес> обязанность включить истицу в списки участников подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2017-2020 годы; возложить на Министерство строительного комплекса <адрес> обязанность выдать ей государственный жилищный сертификат, в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа <адрес> ФИО5 и представитель Министерства строительного комплекса <адрес> ФИО6 просили суд в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории населенного пункта <адрес>. Истица добровольно выехала в <адрес>. Обратившись в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении как добровольно выехавшего из зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, получила отказ со ссылкой на необходимость в признании ее малоимущей.

На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», <адрес> отнесен к зоне отселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселившимся после ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. При этом добровольное повторное переселение в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы либо равнозначную не влечет за собой возникновения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Анализируя положения приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Как следует из приведенных норм действующего законодательства, право на обеспечение жилым помещением пользуются лица, в том числе и дети, которые проживали в зоне отселения в 1986 году и в последующем выехавшие на постоянное место жительства из зоны загрязнения. Истица относится к данной категории граждан. Решением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для включения истицы в подпрограмму на получение государственного жилищного сертификата, действующее законодательство не связывает с признанием ее малоимущей

С учетом выше изложенного, требование истицы в части возложения на Администрацию городского округа <адрес> обязанности включить истицу в списки участников подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2017-2020 годы, суд находит подлежащим удовлетворению.

Наличие права на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемого в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2017-2020 годы, существует в силу закона и подтверждению в судебном порядке не нуждается.

В указанной части иска, требование истицы суд находит подлежащим отклонению.

На основании п. 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ го. №, для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению №, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению №(1) с приложением соответствующих документов.

В соответствии с п. 21 Правил, органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

Согласно п. 24 Правил, орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным подпунктами "е" - "к" пункта 5 настоящих Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм, после включения лиц в списки, указанные списки направляются в Министерство строительного комплекса <адрес>. Однако в настоящее время истица не включена в списки и указанные списки не направлены в Министерство строительного комплекса <адрес>, Министерство строительного комплекса <адрес> не выдает государственные жилищные сертификаты, ввиду чего, требование истицы о возложении на Министерство строительного комплекса <адрес> обязанности выдать ей государственный жилищный сертификат, в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, не могут подлежать удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

Возложить на Администрацию городского округа <адрес> обязанность включить ФИО1 в списки участников подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2017-2020 годы

В удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней право на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемого в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2017-2020 годы; возложении на Министерство строительного комплекса <адрес> обязанности выдать ей государственный жилищный сертификат, в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Я.Ю. Губин