Постановление № 5-996/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-996/2019

Дело № 5-996/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 08 августа 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Фисунов В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Грузия:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Грузия, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего в Санкт-Петербурге (адрес знает визуально), холостого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее (в течение года) не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, совершенного в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, установлено, что гражданин Республики Грузия ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт совершения им указанного административного правонарушения, пояснив, что по истечении срока пребывания не выехал, поскольку отсутствовали денежные средства.

Помимо признания вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в городе федерального значения Санкт-Петербург, по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ, а именно: уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

- рапортом о доставлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в дежурную часть 5 отдела полиции (л.д.4);

- копией паспорта гражданина Республики Грузия на имя ФИО1 (л.д. 5);

- данными информационных баз «Территория», ФМС России АС ЦБДУИГ, на имя ФИО1, согласно которым, срок действия визы ФИО1 установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

На основании вышеуказанной совокупности доказательств суд делает вывод о том, что ФИО1 грубо нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и законодательство РФ о правовом положении иностранных граждан.

У суда нет оснований не доверять приведенным вышеуказанным доказательствам, поскольку они являются последовательными и не противоречивыми, а в своей совокупности достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в полноте и достоверности представленных на рассмотрение суду доказательств, заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, у суда не имеется. Вышеуказанные доказательства суд находит допустимыми и достоверными.

Из материалов дела усматривается, что документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, в протоколе отражены правильно.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, совершенного в городе федерального значения Санкт-Петербурге.Судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указанные в ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялась, ранее (в течение года) не привлекался к административной ответственности на территории РФ за совершение однородных правонарушений, что признается судом смягчающими обстоятельствами.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Суду представлены копия свидетельства о рождении, а также паспорта дочери ФИО1 - ФИО2 к., являющейся гражданкой РФ.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение последнему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в доход государства не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8 ч. 3.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья