Решение № 12-209/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-209/2021

Дело № 12-209/2021 УИД 36RS0004-01-2021-001765-77


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 22 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б. (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размер 1500 рублей по ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба ФИО1 на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В своей жалобе и судебном заседании ФИО1 просит суд отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу и вынести устное замечание, указав, что на заседании административной комиссии он приглашён не был и соответственно, дать объяснения относительно якобы совершённого административного проступка не мог. Между тем, он был вынужден припарковаться на указанной территории и только с той целью, чтобы высадить свою знакомую, приехавшую к торговому предприятию. Время стоянки составило 10-15 минут. При этом какого-либо знака, указывающего на платную стоянку, а также терминала для оплаты он не нашел. Он был готов оплатить стоянку, но не смог этого сделать, т.к. терминал для оплаты отсутствовал. Уезжающий со стояки водитель автомашины на его вопрос пояснил, что здесь можно стоять один час. Кроме того, административная комиссия при принятии решения о наложении административного штрафа не приняла во внимание его возраст и то обстоятельство, что единственным источником его существования является пенсия в размере 17 266,33 рублей. ФИО1 полагает, что совокупность приведённых им обстоятельств, с учётом его преклонного возраста позволяют суду, проверяющего законность принятого решения, освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Копия постановления административной комиссии им получена ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день Зон направил жалобу в Ленинский районный суд г. Воронежа. Определением судьи названного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была возвращена для приведения жалобы в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации. Копию определения судьи он получил по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением к заказному почтовому отправлению, возвращённому в адрес суда. Он считаю, что установленный законом десятидневный срок следует исчислять с даты получения им определения судьи Ленинского районного суда г. Воронежа.

Представитель Управы Ленинского района г.о.г.Воронеж ФИО2 в своих возражениях на жалобу просит суд оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. Указала, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было размещено в пределах территориальной границы зоны 3616, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж». Определением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № была истребована из УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области информация о владельце транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. Согласно информации, предоставленной ГИБДД о владельце транспортного средства (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является ФИО1. Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1, собственник транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, с 08:48 до 09:08 на территории парковки, используемой на платной основе по адресу: <адрес>А, парковочная зона № (координаты: широта 51.6707787, долгота 39.1770317), в нарушение п.п. 3, п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Кроме того, заявителем не представлены объективные и уважительные причины восстановление пропущенного срока, независящих от воли обжалующего лица. ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией в адрес заявителя направлено заказным письмом с уведомлением постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату. Данное постановление не обжаловано в установленный законом срок. Просят суд обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Рассмотрев материалы жалобы, исследовав материалы дела, приобщенные доказательства, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Срок для подачи жалобы ФИО1 не пропущен, так как определением Ленинского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ жалобы была возвращена заявителю для устранения препятствий ее рассмотрения. После получения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу по Почте России в установленный КоАП РФ срок.

Административная комиссия, создана постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ N 112 "Об административных комиссиях при управах районов городского округа город Воронеж". Состав административной комиссии при управе Ленинского района утвержден постановлением администраций городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ N 129 "Об утверждении состава административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж". В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 33.2 отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

Постановление подписано посредством электронной цифровой подписи председателем административной комиссии ФИО3 на основании п. 4.1 Регламента работы административных комиссий при управах районов городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №. Электронная цифровая подпись председателя комиссии действительна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 23.12.2019) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Размер платы установлен Постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ N 582 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж".

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, полученных доказательств, обстоятельств установленных в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:48 часов до 09:08 часов на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>А, было размещено транспортное средство, г.р.з. №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной п.1.1 Постановлением администрации г.о.г.Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. с нарушением п.5.9, п.п.3 п.5.5 Постановления администрации г.о.г.Воронеж №1405 от 09.10.2014. Указанное правонарушение квалифицируется по ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было размещено в пределах территориальной границы зоны 3616, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ N 592 "О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж". В соответствии с п.п. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Согласно сведения из ГИБДД собственником транспортного средства с г.р.з. № является ФИО1, что не опровергается заявителем.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Программно-аппаратный комплекс «SOVA-M» установлен в стационарном режиме.

Вина ФИО1 подтверждается: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПАК «SOVA-М» (идентификационный №, дата поверки: ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке №, поверка действительная до ДД.ММ.ГГГГ). Комплекс функционировал в автоматическом режиме (без участия человека (оператора)). Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании данных из УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом из УМВД России по г.Воронежу о владельце транспортного средства; фотоматериалом и другими материалами.

Доказательства получены уполномоченным на то органом, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Судья находит, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то органом (Административной комиссией), материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация дана верная, наказание определено в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, процессуальных нарушений не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ФИО1, судья находит несостоятельными, не основанными на требовании КоАП РФ и Правилах дорожного движения, направленными на уклонение от административной ответственности и не усматривает оснований для удовлетворения жалобы по заявленным требованиям. Оснований для отмены и изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Копию решения направить участникам дела.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок с момента получения копии решения через Ленинский районный суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 12-209/2021 УИД 36RS0004-01-2021-001765-77

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 22 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б. (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размер 1500 рублей по ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба ФИО1 на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В своей жалобе и судебном заседании ФИО1 просит суд отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу и вынести устное замечание, указав, что на заседании административной комиссии он приглашён не был и соответственно, дать объяснения относительно якобы совершённого административного проступка не мог. Между тем, он был вынужден припарковаться на указанной территории и только с той целью, чтобы высадить свою знакомую, приехавшую к торговому предприятию. Время стоянки составило 10-15 минут. При этом какого-либо знака, указывающего на платную стоянку, а также терминала для оплаты он не нашел. Он был готов оплатить стоянку, но не смог этого сделать, т.к. терминал для оплаты отсутствовал. Уезжающий со стояки водитель автомашины на его вопрос пояснил, что здесь можно стоять один час. Кроме того, административная комиссия при принятии решения о наложении административного штрафа не приняла во внимание его возраст и то обстоятельство, что единственным источником его существования является пенсия в размере 17 266,33 рублей. ФИО1 полагает, что совокупность приведённых им обстоятельств, с учётом его преклонного возраста позволяют суду, проверяющего законность принятого решения, освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Копия постановления административной комиссии им получена ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день Зон направил жалобу в Ленинский районный суд г. Воронежа. Определением судьи названного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была возвращена для приведения жалобы в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации. Копию определения судьи он получил по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением к заказному почтовому отправлению, возвращённому в адрес суда. Он считаю, что установленный законом десятидневный срок следует исчислять с даты получения им определения судьи Ленинского районного суда г. Воронежа.

Представитель Управы Ленинского района г.о.г.Воронеж ФИО2 в своих возражениях на жалобу просит суд оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. Указала, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было размещено в пределах территориальной границы зоны 3616, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж». Определением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № была истребована из УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области информация о владельце транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. Согласно информации, предоставленной ГИБДД о владельце транспортного средства (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является ФИО1. Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1, собственник транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, с 08:48 до 09:08 на территории парковки, используемой на платной основе по адресу: <адрес>А, парковочная зона № (координаты: широта 51.6707787, долгота 39.1770317), в нарушение п.п. 3, п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Кроме того, заявителем не представлены объективные и уважительные причины восстановление пропущенного срока, независящих от воли обжалующего лица. ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией в адрес заявителя направлено заказным письмом с уведомлением постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату. Данное постановление не обжаловано в установленный законом срок. Просят суд обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Рассмотрев материалы жалобы, исследовав материалы дела, приобщенные доказательства, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Срок для подачи жалобы ФИО1 не пропущен, так как определением Ленинского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ жалобы была возвращена заявителю для устранения препятствий ее рассмотрения. После получения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу по Почте России в установленный КоАП РФ срок.

Административная комиссия, создана постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ N 112 "Об административных комиссиях при управах районов городского округа город Воронеж". Состав административной комиссии при управе Ленинского района утвержден постановлением администраций городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ N 129 "Об утверждении состава административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж". В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 33.2 отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

Постановление подписано посредством электронной цифровой подписи председателем административной комиссии ФИО3 на основании п. 4.1 Регламента работы административных комиссий при управах районов городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №. Электронная цифровая подпись председателя комиссии действительна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>