Решение № 2А-2972/2019 2А-2972/2019~М-3122/2019 М-3122/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-2972/2019

Дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

25 июля 2019 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара (3500001, <...>) Восьмирко Е.А. при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю УФССП России по Краснодарскому краю МО по исполнению особых ИП ФИО4 А.А., заинтересованное лицо УФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю УФССП России по Краснодарскому краю МО по исполнению особых ИП ФИО4 А.А., заинтересованное лицо УФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя выразившиеся в не предоставлении информации по исполнительному производству № в отношении должника ФИО2 о том в какой сумме взысканы денежные средства по исполнительному листу с учетом взыскания денежных средств с солидарных должников на момент решения суда.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес УФССП России по Краснодарскому краю главному судебному приставу ФИО13 через представителя ФИО14. ходатайство о представлении информации по исполнительному производству ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании средств и остатке долга с предоставлением выписки с депозитных счетов. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ от начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 о поручении проверки доводов заявителя изложенных в ходатайстве. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю МО по исполнению особых ИП ФИО4 А.А., до настоящего времени ответа на обращение не поступило.

В судебное заседание административный истец не явился. Явился ФИО8 однако документов, подтверждающих наличие юридического образования, не представил. С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и сроков рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, административного истца

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель УФССП России по Краснодарскому краю МО по исполнению особых ИП ФИО4 А.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, в обоснование заявила, что заявление к ней не поступало.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанных статей, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9) заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота. Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона № 229-ФЗ: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, Методических рекомендаций заявления с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Законом № 59-ФЗ, то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок.

Административный истец указал и административным ответчиком не оспаривается, что судебным приставом-исполнителем УФССП России по Краснодарскому краю МО по исполнению особых ИП ФИО4 А.А. ведется исполнительное производство №, по которому административный истец является одним из солидарных должников.

ФИО10 обратился ДД.ММ.ГГГГ к руководителю УФССП по КК с ходатайством о предоставлении сведений о том, в какой сумме взысканы денежные средства в отношении должника ФИО2, с учетом взыскания денежных средств с солидарных должников с предоставлением выписки с депозита. Указанное ходатайство получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, имея возможность дать ответ на ходатайство ФИО11, не сделал этого, что повлекло за собой нарушение прав должника.

ФИО2 лишен возможности получить информацию по удержанным средствам в ходе исполнительного производства и остатку задолженности.

При этом обязанность доказать соответствие оспариваемого действия (бездействия) закону в силу п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лежит на принявшем его органе, организации, лице, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, то есть, в данном случае, на судебном приставе-исполнителе.

Административный ответчик не представил сведений о совершении необходимых и достаточных действий по рассмотрению заявления должника, в связи с чем суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Каких либо доводов о том, что административным ответчиком соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок ответа на обращение о том, в какой сумме взысканы денежные средства в отношении должника, а также соответствия оспариваемого бездействия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, судебным приставом-исполнителем не представлено, как и материалов исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 219, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю УФССП России по Краснодарскому краю МО по исполнению особых ИП ФИО4 А.А., заинтересованное лицо УФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю МО по исполнению особых ИП ФИО4 А.А. выразившиеся не предоставлении информации, о том в какой сумме взысканы денежные средства по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, с учетом взыскания денежных средств в солидарном порядке на момент решения суда, незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю МО по исполнению особых ИП ФИО4 А.А. предоставить информацию о том, в какой сумме взысканы денежные средства по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 с учетом взыскания денежных средств с солидарных должников на момент решения суда, в пятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Судебному приставу-исполнителю УФССП России по Краснодарскому краю МО по исполнению особых ИП ФИО4 А.А. необходимо сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Восьмирко

Решение изготовлено в окончательной форме 30.07.2019.

Дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ