Решение № 2-718/2017 2-718/2017~М-373/2017 М-373/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-718/2017

Дело №2-718/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Гончаровой А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика- администрации Муниципального образования Кореновский район, действующего на основании доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования Кореновский район о признании права собственности на домовладение в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права собственности на домовладение в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что согласно договора купли-продажи от 28.01.1999 года, ему принадлежит домовладение, находящееся по адресу: <..> расположенное на приватизированном земельном участке <..> площадью <..> кв. м., предоставленном для ведения личного подсобного, хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также планом участка, выданном комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кореновского района 18.05.2016 года.

Домовладение состоит из основного строения саманного, крытого шифером, общей полезной площадью 37,6 кв. м.. в том числе, жилой площадью 37.6 кв.м., надворных сооружений, согласно справки БТИ г. Кореновска от 13.01.1999 года № 28.

Фактически, этот объект недвижимости находится в его владении и пользовании. В результате перепланировки объекта недвижимости, его жилая и общая площадь увеличилась до 64.70 кв.м. В настоящее время, он намерен зарегистрировать право собственности на данное домовладение, однако ему было отказано в регистрации права собственности, поскольку отсутствует разрешение на строительство.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ разрешение на строительство уже возведенного объекта и решение о согласовании уже возведенных помещений уполномоченным на выдачу таких документов органом исполнительной власти не производятся. Возведенная постройка соответствует строительным нормам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется. Домовладение под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременено иным образом. Просил суд признать за ним право собственности на домовладение в перепланированном состоянии, с общей площадью 64,70 кв.м., расположенное по адресу: <..>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на то, что перепланировка помещения его дома, никаким образом не влияет на права и интересы других граждан, не создает угрозы жизни и здоровья окружающим.

Представитель ответчика- Администрации муниципального образования Кореновский район возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ФИО1 самовольно, без получения разрешения на строительство (реконструкцию), осуществил перепланировку жилого помещения общей площадью 37.6 кв.м., расположенного по адресу: <..>, в результате которого увеличилась площадь до 64.7. кв.м.

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр. В соответствии с установленным порядком представляет пакет документов, предусмотренный пунктом 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Истец произвел перепланировку квартиры без соответствующего согласования с администрацией муниципального образования Кореновский район. Документом, подтверждающим соответствие произведенной перепланировки требованиям действующего законодательства, строительным нормам после проведения работ по переустройству и (или) перепланировке является акт о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Акт приемочной комиссии является единственным документом, представляющим правовое основание для внесения в установленном порядке изменений в инвентаризационно-техническую документацию жилого помещения, подвергшегося переустройству и (или) перепланировке.

Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом. В частности, выдача разрешений на строительство осуществляется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В приведенных нормах пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ исчерпывающим образом перечислены признаки самовольной постройки. При этом следует иметь в виду, что доказанное фактическое наличие хотя бы одного из указанных в данном пункте признаков является достаточным для признания соответствующего имущества самовольной постройкой.

Таким образом, произведенная ФИО1 перепланировка жилого помещения, в результате которой площадь жилого помещения увеличилась до 64.7 кв. м. обладает признаками самовольной постройки.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный 19 марта 2014 года) признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специальной: законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания \ ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при обращении лица в суд о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Доказательств того, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки не предоставлено.

Суд, выслушав доводы сторон и их представителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено что, согласно договора купли-продажи от 28.01.1999 года, истцу ФИО1 принадлежит домовладение, находящееся по адресу: <..>, расположенное на приватизированном земельном участке <..> площадью 4839 кв. м., предоставленном для ведения личного подсобного, хозяйства, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также планом участка, выданном комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кореновского района 18.05.2016 года.

Домовладение состоит из основного строения саманного, крытого шифером, общей полезной площадью 37,6 кв. м.. в том числе жилой площадью 37.6 кв.м., надворных сооружений, согласно справки БТИ г. Кореновска от 13.01.1999 года № 28.

Фактически вышеуказанный объект недвижимости находится во владении и пользовании истца. В результате перепланировки объекта недвижимости, его жилая и общая площадь увеличилась до 64.70 кв.м. В настоящее время, истец намерен зарегистрировать право собственности на данное домовладение, однако ему было отказано в регистрации права собственности, поскольку отсутствует разрешение на строительство.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно акту обследования отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кореновский район №63 от 14.03.2017 года, нежилая пристройка литер а1, общей площадью 26,9 кв.м. к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <..>, является капитальным строением, построена вместо снесенной деревянной пристройки литер а. Стены пристройки литер а1 кирпичные, фундамент бетонный, кровля двускатная шиферная по деревянным стропилам, общая для жилого дома и пристройки, перекрытие деревянное, окна деревянные, дверь наружная металлическая, внутренние двери деревянные, полы плитка по бетону. Пристройка литер а1, произведенные переустройство и перепланировка не нарушают общий архитектурный облик, права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Согласно п.п.58, 59 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Муниципального образования Кореновский район о признании права собственности на домовладение в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – на жилой дом в перепланированном состоянии, общей площадью 64,70 кв.м., расположенный по адресу: <..>.

Решение является основанием для изготовления технического паспорта на объект недвижимости жилой дом в перепланированном состоянии, общей площадью 64,70 кв.м., расположенный по адресу: <..> и постановке его на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Кореновского районного суда С.И.Швецов