Решение № 2А-466/2020 2А-466/2020~М-438/2020 М-438/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-466/2020

Решение

Именем Российской Федерации

8 сентября 2020 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Пешкова А.Ю., при секретаре судебного заседания Филатовой О.В., без участия сторон, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело №а-466/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего сержанта запаса ФИО1 ФИО5 об оспаривании бездействия ФИО2 «Федеральное управление накопительно–ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не выплатой накоплений учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС),

у с т а н о в и л:

Из административного иска ФИО1 и представленных документов следует, что Логинов проходил военную службу в войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, общая продолжительность военной службы <данные изъяты> месяцев, в льготном исчислении <данные изъяты> месяц.. Несмотря на его обращение к командованию, накопления, учтенные на его именном накопительном счете, не выплачены до настоящего времени. При обращении в ФИО2 «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ документы из управления направлены в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Полагая свои права нарушенными, Логинов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие ФИО2 Департамента в направлении сведений о выплате ему накоплений участника НИС;

- обязать ФИО2 Департамента направить установленным порядком сведения о выплате ему накоплений участника НИС в адрес ФИО2 «Федеральное управление накопительно–ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФИО2);

- признать незаконным бездействие ФИО2 ФИО2 в выплате ему накоплений участника НИС;

- обязать ФИО2 ФИО2 выплатить ему накопления участника НИС.

Логинов, руководители Департамента и Росвоенипотеки, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

В поступивших в суд письменных возражениях представитель руководителя Департамента, требования административного истца не признала и указала, что документы на выплату ФИО1 накоплений поступили в Департамент ДД.ММ.ГГГГ. Данные в отношении него были включены в сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявивших желание реализовать это право и письмом направлены в Росвоенипотеку ДД.ММ.ГГГГ т.г.

От представителя руководителя Росвоенипотеки поступили письменные возражения, в которых он также не признал требования административного истца и указала, что именной накопительный счет ФИО1 закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, поступивших от регистрирующего органа (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с датой возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС ДД.ММ.ГГГГ. В течение установленного законом срока денежные средства будут перечислены истцу.

Исследовав письменные доказательства, суд находит следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 13 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» уполномоченный федеральный орган (ФУНИС) выплачивает участникам накопительно-ипотечной системы или членам их семей накопления для жилищного обеспечения после возникновения права на их использование.

Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Порядок), утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 года № 245.

Так, пунктами 48-53 Порядка предусмотрено, что участники НИС, достигшие 20 лет общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, и изъявившие желание воспользоваться накоплениями для жилищного обеспечения, подают рапорты (заявления) по рекомендуемому образцу согласно приложению № 16 к настоящему Порядку на имя командиров воинских частей, в которых хранятся первые экземпляры личных дел участников НИС, с копиями паспортов. Рапорты (заявления) подлежат регистрации в журналах учета служебных документов и рассмотрению.

Ответственное должностное лицо воинской части на основании рапортов (заявлений), поступивших от участников НИС, бывших участников НИС (членов их семей), формирует сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право (далее - сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить накопления), по рекомендуемому образцу согласно приложению № 17 к настоящему Порядку и направляет указанные сведения с приложением заверенных копий рапортов (заявлений), копий паспортов и выписок из послужных списков военнослужащих не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, в подразделение жилищного обеспечения.

Подразделение жилищного обеспечения при получении от воинских частей сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить накопления, сверяет данные, указанные в этих сведениях, с данными учета, имеющимися у подразделения жилищного обеспечения. При соответствии данных подразделение жилищного обеспечения формирует сводные сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право (далее - сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить накопления), и представляет не позднее 10 числа текущего месяца в регистрирующий орган с приложением документов, указанных в пункте 49 настоящего Порядка.

Как видно из сообщения заместителя начальника ФИО2 «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №ж в адрес Департамента направлены сводные сведения о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявивших желание реализовать это право, в том числе и в отношении ФИО1.

Регистрирующий орган на основании сводных сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить накопления, представленных подразделениями жилищного обеспечения (отдельным органом военного управления), формирует сводные сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право, по Вооруженным Силам и представляет их в Учреждение (ФИО2) не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем получения от подразделений жилищного обеспечения (отдельного органа военного управления) сводных сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить накопления.

Сведения и сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить накопления, представляются на бумажных и электронных носителях.

Как следует из возражений представителя ФИО2 Департамента данные в отношении ФИО1 включены в сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявивших желание реализовать это право и письмом направлены в ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ т.г.

Изложенное свидетельствует, что Департаментом вышеприведенные требования законодательства в отношении административного истца соблюдены.

В соответствии с п. 24 Правил использования накоплений для жилищного

обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года № 655 (далее – Правила), в течение 30 дней со дня получения сведений о бывших участниках (членах их семей) уполномоченный федеральный орган проверяет информацию на ее соответствие данным, содержащимся на специальном депонентном счете бывшего участника, а также полноту и правильность платежных реквизитов и при их соответствии перечисляет накопления для жилищного обеспечения по указанным реквизитам.

Из справки начальника отдела ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ИНС ФИО1 закрыт ДД.ММ.ГГГГ с правом на использование накоплений на основании сведений, поступивших от регистрирующего органа (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с датой возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку изложенные Правила определяют обязанность Росвоенипотеки в течение 30 дней с момента получения от регистрирующего органа сведений проведения проверки и перечисления накоплений, а сведения в отношении ФИО1 поступили из Департамента ДД.ММ.ГГГГ, то есть предусмотренный 30-дневный срок еще не истек, суд на настоящее время не находит оснований для признания незаконным бездействия руководителя Росвоенипотеки в выплате ФИО1 накоплений участника НИС и для возложения обязанности выплатить ему эти накопления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска старшего сержанта запаса ФИО1 ФИО6 об оспаривании бездействия ФИО2 «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не выплатой накоплений учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Подлинник решения находится в материалах административного дела Московского гарнизонного военного суда №а-466 /2020