Решение № 12-268/2020 21-58/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-268/2020

Судья: Глебова Е.А. Дело № 21-58АК-2021 г.

№12-268/2020 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск 12 марта 2021 года

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в Курском областном суде жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 10 декабря 2020 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 17.09.2020 г., постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 02.09.2020 г. №18810146200902001134 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением инженера отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 от 02.09.2020г. №18810146200902001134 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обжаловала его вышестоящему должностному лицу.

Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 1 7 сентября 2020 года, указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, ФИО1 обжаловала их в судебном порядке в Ленинский районный суд г. Курска.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 октября 2020 года жалоба ФИО1 на вышеуказанные акты передана по подсудности в Промышленный районный суд г. Курска.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 10 декабря 2020 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Курский областной суд, ФИО1 просит решение судьи, постановление и решение должностных лиц отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 19 июля 2020 года в 13:53 по адресу: <...>, водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения, превысил установленную скорость движения на 40 км/ч, двигался со скоростью 67 км/ч, при разрешенной 40 км/ч на данном участке дороги.

Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 17 сентября 2020 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1, поданной в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на постановление по делу об административном правонарушении должностного лица и решение вышестоящего должностного лица, судья Промышленного районного суда г.Курска согласилась с изложенными в них выводами.

Однако с такими выводами судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений).

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Соответствующая правовая позиция выражена в пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г., постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 9 января 2013 г. №67-АД12-7, от 9 октября 2019 г. №87-АД19-16.

Из начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 17 сентября 2020 года усматривается, что жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении рассмотрена вышестоящим должностным лицом по адресу: ул. 50 лет Октября, д.130, г.Курск, что не относится к юрисдикции Промышленного районного суда г. Курска.

Таким образом, жалоба по данному делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Промышленного районного суда г. Курска с нарушением правил подсудности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. №623-О-П, от 15 января 2009 г. №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 10 декабря 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению в Промышленный районный суд г. Курска на новое рассмотрение.

Изложенные в поданной в Курский областной суд жалобе доводы, касающиеся существа принятых в делу актов, могут быть заявлены при рассмотрении данного дела судьей районного суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 10 декабря 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г. Курска.

Судья Курского областного суда Курочкина И.А.