Решение № 2А-690/2019 2А-690/2019~М-410/2019 М-410/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-690/2019

№2а-690/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Грошевой О.А.,

при секретаре Любимовой Д.А.,

с участием прокурора Банько А.Г.,

административного истца – представителя МО МВД России «Фроловский» <адрес> ФИО1,

осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Фроловский» Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД РФ «Фроловский» <адрес> ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрещение посещения предприятий, организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Иловлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Также, он осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.159.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Иловлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.159.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ. В соответствии с п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт. ДД.ММ.ГГГГ истёк срок нахождения на профилактическом учёте. Административный надзор прекращён на основании п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления по приговору Иловлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ. В период непогашенной и неснятой судимости ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток. Согласно главы 20 КоАП РФ, совершённые ФИО2 правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» <адрес> ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил их полностью удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 не возражал против установления в отношения него административного надзора, просил сократить периодичность явок на регистрацию, указав, что явка на регистрацию 4 раза в месяц будет мешать трудоустройству.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

Разрешая спор по существу, суд полагает, что имеются предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления административному ответчику административного надзора как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему в течение года два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из положений ст.4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Иловлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Далее же осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.159.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Иловлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также, ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.159.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ. В соответствии с п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт.

ДД.ММ.ГГГГ истёк срок нахождения на профилактическом учёте.

Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления по приговору Иловлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

По ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 в период неснятой и непогашенной судимости по приговору Иловлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления в течение одного года совершил два административных правонарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно главы 20 КоАП РФ, совершённые ФИО2 правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить осуждённому ФИО2 административный надзор, установленный для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 4 Федерального закона при административном надзоре могут быть установлены административные ограничения в виде установленных диспозицией данной статьи запретов и обязательств, в силу чего, принимая во внимание личность ФИО4, в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащим частичному удовлетворению заявление об установлении административных ограничений, соответствующих данной норме права, а именно: обязательно являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения предприятий, организаций общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на разлив.

Применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осуждённого.

Срок административного надзора, в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> плодопитомник <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по <адрес>, административный надзор, на срок, установленный для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или фактического нахождения, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запрета посещения предприятий, организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив.

В остальной части исковых требований об установлении ограничений отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения в окончательной форме.

Судья О.А. Грошева

Изг. ДД.ММ.ГГГГ.