Решение № 2А-6268/2025 2А-803/2026 2А-803/2026(2А-6268/2025;)~М-5993/2025 М-5993/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-6268/2025

№2а-803/2026 (2а-6268/2025)

УИД 03RS0007-01-2025-009864-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2026 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан; Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконными действий военного комиссариата, возложении обязанности устранить допущенные нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан; Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконными действий военного комиссариата выразившихся в не проведении контрольного медицинского освидетельствования, возложении обязанности устранить допущенные нарушения права путем проведения всех призывных мероприятий, предусмотренных законодательством.

В обоснование иска указав, истец в период осеннего призыва 2025 года было принято решение о призыве на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования истцом представлены медицинские документы подтверждающие наличие заболевания – ... С учетом имеющихся заболеваний у административного истца имеется основание для освобождения от воинской службы по состоянию здоровья на основании п. «а» ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 565 «О воинской обязанности и военной службе». Наличие заболевание являлось основанием для направления на дополнительные медицинские обследования, между тем в отношении истца вынесено решение призывной комиссии Советского района г.Уфы о призыве на военную службу. В связи с несогласием с вынесенным решением, административным истцом подана жалоба в Военный комиссариат Республики Башкортостан с просьбой провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование. Ответ на жалобу не поступил.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил административные исковые требования, просил признать незаконным решение об утверждении решения призывной комиссии Советского района городского округа город Уфа, принятое призывной комиссией Республики Башкортостан, вынесенное 11 декабря 2025 года о призыве на военную службу, возложить обязанность направления административного истца на дополнительное медицинское обследование, по итогам которого принять решение об освобождении от призыва на военную службу.

Стороны и иные, привлеченные к участию в деле лица надлежаще извещены о времени, дате, месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, признав, что явка сторон и лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц в упрощенном (письменном) порядке.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу подп. "а" п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, < дата > года рождения, с 08.11.2021 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, ранее состоял на воинском учете в военном комиссариате г.Дюртюли и Дюртюлинскому району Республики Башкортостан с 16.01.2020 года.

Решением Призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 01.12.2021 года (протокол №25) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 31 августа 2025 года.

Из материалов личного дела призывника усматривается, что ФИО1 9 октября 2025 года прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан всех обязательных врачей-специалистов.

Согласно протоколу от 9 октября 2025 года №07 ФИО1 направлен на дополнительное медицинское обследование до 13 октября 2025 года.

В период с 30 октября 2025 года по 12 ноября 2025 года ФИО1 проходил дополнительные медицинское исследования в ГБУЗ КБСМП г.Уфа по направлению врача-офтальмолога призывной комиссий, по результатам которого основной диагноз – ...

В период с 15 октября 2025 года по 21 октября 2025 года ФИО1 находился в стационаре ГБУЗ ГКБ №21 г.Уфы по направлению военного комиссариата с диагнозом ...

Согласно представленным листам медицинского освидетельствования по жалобам административного истца и данных объективного исследования призывная комиссия установила ФИО1 категорию «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями», ...

Решением Призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан от 19 ноября 2025 года (протокол №34) на основании статьи 49 п. «в», ст. 51 п. « в», ст. 33 п. «б» графы 1 Расписания болезней, ФИО1 признан «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ответу на судебный запрос ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан от 15.12.2025 №1/4100, в отношении гражданина ФИО1 назначено контрольное медицинское освидетельствование в Центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Башкортостан на 1 декабря 2025 года, ФИО1 вызван очно-лично исх. ЦВВЭ/2431 от 27.11.2025. Решение по данному вопросу призывной комиссией Республики Башкортостан не выносилось в связи с неявкой ФИО1 в установленный срок для медицинского освидетельствования.

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от 18 декабря 2025 года решение призывной комиссии Советского района г. Уфы Республики Башкортостан от 19.11.2025 о признании ФИО1 Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями утверждено.

Согласно представленным врачом-терапевтом ГБУЗ РБ ГКБ №5 г.Уфа ФИО2, являющейся членом комиссии врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссии Советского района г.Уфыпо запросу суда письменным пояснениям, следует, что с учетом изучения истории развития заболевания ФИО1, в том числе в условиях стационара достоверного ухудшения проходимости дыхательных путей не выявлено. Данных на ... нет. Выставлен диагноз ...

Суд соглашается с указанной оценкой состояния здоровья призывника, поскольку как следует из административного иска и приложенных к иску документов, иных жалоб на заболевания у призывника не имелось.

Административным истцом административным истцом представлены медицинские документы:

-заключение врача пульманолога от ...

-заключение врача терапевта ГБУЗ РБ ГКБ №5 г.Уфа от 14.05.2025 с диагнозом ...

-заключение врача аллерголога-иммунолога от 16.07.2025 с диагнозом ...

-заключение врача пульманолога от 11.09.2025 с диагнозом ...

-заключение врача пульманолога ГБУЗ КБСМП г.Уфы от 22.10.2025 с диагнозом ...

-заключение врача аллерголога-иммунолога ГБУЗ КБСМП г.Уфы Поликлиническое отделение №1 от 22.10.2025 с диагнозом ...

-медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №151 от 21.10.2025 и выписной эпикриз Отделения аллергологии и иммунологии ГБУЗ РБ ГКБ №5 г.Уфы от 21.10.2025, согласно которым выставлен клинический диагноз: ...

-результаты исследования спирография ГБУЗ РБ ГКБ №21 г.Уфы от 17.12.2024 с заключением - ...

-результаты исследования спирография ГБУЗ РБ Поликлиника №5 г.Уфы от 26.11.2024 с заключением ...

-заключение врача пульмонолога ФИО3 от 2024 года (с учетом указанного возраста пациента) с диагнозом ...

-результаты исследования спирография от 2024 года с заключением Исходное – ...

Согласно информации из Государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Башкортостан от 03.12.2025 №М03-16-05/2158, ФИО1 обращался за медицинской помощью с диагнозом ...

Административный истец, оспаривая решение призывной комиссии указывает на наличие у него заболевания: ...

К пункту «в» статьи 52 Расписания болезней относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

Отсутствие симптомов бронхиальной астмы в течение 5 лет и более при отсутствии измененной реактивности бронхов, подтвержденной фармакологическими и (или) физическими бронхопровокационными тестами, не является основанием для применения настоящей статьи.

При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина E.

В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

Медицинских документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболевания бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период; в материалы дела административным истцом не представлено.

Призывной комиссией в отношении ФИО1 призывные мероприятия проведены в полном объеме.

Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственными осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований.

Административный истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии, в том числе посредством соответствующего медицинского заключения, чего административным истцом сделано не было.

Установление призывнику каких-либо иных диагнозов, ухудшения состояния здоровья уже после принятия оспариваемого решения, может быть учтено при последующем его медицинском освидетельствовании в период призывных мероприятий.

Заключение о категории годности к военной службе вынесено на основании объективных медицинских данных и по результатам личного обследования призывника, а также медицинского освидетельствования, оснований для признания ФИО1 ограниченно годным к военной службе у призывной комиссии не имелось, поскольку в условиях стационара у ФИО1 четких данных ...

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, решение о призыве административного истца на военную службу принято уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке, требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Определением суда от 27 ноября 2025 года удовлетворено заявление ФИО1 о применении мер принудительной защиты в виде приостановления призывных мероприятий до вступления решения суда в законную силу.

Следовательно, в соответствии с ч 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты принятые по административному делу необходимо отменить.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных административных исковых требований ФИО1 к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан; Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения прав, - отказать.

Меры предварительной защиты принятые по определению суда от 27 ноября 2025 года в виде приостановления действия решения призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ о призыве ФИО1 на военную службу отменить.

Решение может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2026.