Решение № 2-1018/2024 2-1018/2024~М-727/2024 М-727/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-1018/2024

Дело № 2-1018/2024

УИД: 37RS0007-01-2024-001590-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2024 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Казариной С.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права, в котором просит:

признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт ФИО1 в отношении следующих сведений: период ухода трудоспособным лицом за ребёнком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области осуществить корректировку и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт ФИО1 в отношении периода ухода трудоспособным лицом за ребёнком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт, в связи с тем, что она, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за ребёнком - инвалидом.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт в отношении следующих сведений: период ухода трудоспособным лицом за ребёнком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ответчика, корректировка индивидуального лицевого счёта не требуется.

В соответствии с п.34 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 при раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и ребёнка-инвалида, представляется письменное подтверждение законного представителя о том, что за ним действительно осуществлялся уход.

Согласно представленным документам (справки МСЭ 2004-2006г.г., справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, а истец, ФИО1, согласно паспортным данным проживала по адресу: <адрес>. Письменное подтверждение о том, что ФИО1 действительно осуществляла уход за ФИО3 и документов, подтверждающих совместное проживание, не представлено.

По мнению истца, отказ ответчика в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт в отношении периода ухода трудоспособным лицом за ребёнком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку несмотря на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они с сыном были зарегистрированы по разным адресам, фактически они проживали совместно и она осуществляла уход за своим несовершеннолетним сыном.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын ФИО2. До 14 лет ребенок имел статус «ребенок-инвалид». На момент рождения сына они с мужем проживали по адресу: <адрес>. Эта квартира была куплена в 1996 году. С 1996 года по 2007 год их семья постоянно проживала в квартире по указанному адресу. В 2007 году купили квартиру по адресу: <адрес> переехали всей семьей туда. В спорный период истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Это квартира родителей. Несмотря на то, что они с сыном в спорный период времени были зарегистрированы по разным адресам, фактически они проживали всей семьей по адресу: <адрес>. В медицинской карте ребенка имеются результаты анализов, которые она сдавала перед тем, как лечь с ним в больницу, в них указан адрес её фактического проживания: <адрес>.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в возражениях на исковые требования, из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение №№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в отношении периода ухода за ребенком - инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона от 28.12.2013).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункта 34 Правил, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для детей-инвалидов), а также возраст (для детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Согласно справке МУП Кинешемского района ЖКХ г. Наволоки Ивановской области от 03.11.2004 года (находится в архивном пенсионном деле получателя пенсии ФИО3 за пенсионера ФИО2) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> вместе с отцом - ФИО3. ФИО1 зарегистрирована по другому адресу.

Письменное подтверждение о том, что ФИО1 осуществляла уход за ФИО2 не представлено. Другие подтверждающие документы также не представлены.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, обозрев медицинскую карту амбулаторного больного ФИО2, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о периодах ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком - инвалидом, в том числе периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода ухода за ребенком - инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения следует, что в соответствии с п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и ребенка-инвалида, представляется письменное подтверждение законного представителя о том, что за ним действительно осуществлялся уход. Согласно представленным документам (справки МСЭ 2004-2006г.г., справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, а ФИО1 согласно паспортным данным проживала по адресу <адрес>. Письменное подтверждение о том, что ФИО1 действительно осуществляла уход за ФИО3 и документов, подтверждающих совместное проживание, не представлено. Таким образом, правовые основания для дополнения индивидуального лицевого счета ФИО1 периодом ухода за ребенком- инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1993 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, а также по заявлению зарегистрированного лица, имеют право осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

В целях реализации статьи 16 Закона № 27-ФЗ приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.07.2023 № 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - Порядок).

Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части:

сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица;

сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица;

сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Согласно пункта 3 Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки свечений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях): о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, о периодах обучения и об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, о трудовой деятельности за период с 1 января 2020 года.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Общие принципы состязательности и доказывания по гражданским делам закреплены в статьях 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом действующее законодательство не содержит каких-либо изъятий в части порядка и распределения бремени доказывания по пенсионным спорам.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что свидетельские показания не могут быть признаны допустимыми доказательствами лишь при подтверждении особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что они с супругом и сыном все время проживали одной семьей, уход за сыном осуществляется ею с рождения, до настоящего времени они с сыном проживают совместно.

Осуществление ФИО1 в спорный период ухода за ребенком-инвалидом подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9

Из пояснений указанных свидетелей в совокупности следует, что они в период с 1996 года по 2007 год являлись соседями Садовских. Как до рождения сына ФИО4, так и после его рождения до 2007 года семья Садовских проживала по адресу: <адрес>. Семья благополучная, и мама и папа осуществляли уход за ребенком, который постоянно болел, мама с мальчиком часто лежала в больнице. ФИО1 никогда никуда от семьи не отлучалась, на другое место жительства не переезжала.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются представленной медицинской картой ребенка ФИО2, в которой имеются записи медицинских работников, результаты анализов, как ребенка, так и мамы, которые она сдавала перед тем, как лечь с сыном в больницу. Во всех медицинских документах адрес несовершеннолетнего ФИО2 и адрес его матери ФИО1 указан один и тот же: <адрес>. Кроме того, из медицинской карты следует, что ФИО1 в спорный период времени приходила с сыном в больницу, а также приходила на прием к врачу без сына, чтобы выписать для него лекарства.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла уход за ребенком-инвалидом ФИО2.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) произвести корректировку и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 в отношении периода ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 29 мая 2024 года.