Решение № 12-72/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 12-72/2017

Судья Дядя Т.В. Дело № 12-72/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 11 мая 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 на постановление судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Нахимовского районного суда г. Севастополя от 24 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением суда, ФИО1 подал жалобу, в которой просит изменить принятое постановление в части назначенного ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что находясь в г. Севастополе он не смог оформить законность своего проживания, ввиду отсутствия денежных средств. Также указывает, что обжалуемое постановление не соответствует принципам объективности, гуманности и справедливости, при этом ссылается на ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и установлено судьей районного суда при рассмотрении дела, что 23 апреля 2017 года в 21 час. 00 мин. по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в подъезде дома № №, был выявлен гражданин Украины ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 14 декабря 2016 года и который нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Согласно отметке в миграционной карте, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 14 декабря 2016 года со сроком пребывания до 14 марта 2017 года, однако находится на территории Российской Федерации по настоящее время.

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23 апреля 2017 года, копиями паспорта и миграционной карты на имя гражданина Украины ФИО1, протоколом о доставлении от 23 апреля 2017 года, рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он прибыл на территорию Российской Федерации 14 декабря 2016 года, по истечении установленного срока пребывания 14 марта 2017 года уклонился от выезда из Российской Федерации. Данных о том, что срок временного пребывания заявителя в РФ продлевался по основаниям, указанным в Законе, суду не представлено.

Довод жалобы о том, что административное наказание не соответствует принципам объективности, гуманности и справедливости, со ссылкой на ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основан на неверном толковании законодательства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает обязательное назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ и сам Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

Как усматривается из материалов дела, при назначении ФИО1 административного наказания судьей Нахимовского районного суда г. Севастополя требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в том числе, отсутствие на территории г. Севастополя семьи и близких родственников, собственного жилья, официального источника доходов. Доказательств, подтверждающих право ФИО1 находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях, заявителем не представлено.

Оснований, исключающих возможность назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Избранный ему судом вид наказания основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности.

На момент рассмотрения жалобы каких-либо оснований, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Е.В.Балацкий