Решение № 2А-5272/2024 2А-5272/2024~М-4876/2024 А-5272/2024 М-4876/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-5272/2024

УИД:50RS0№-34

Дело №а-5272/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 октября 2024 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Девулиной А.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5272/2024 по административному исковому заявлению ООО «Профессиональная коллекторская организация «Главколлект» к Домодедовскому ГОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПКО «Главколлект» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении запроса взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и в не возврате исполнительного документа в отношении должника ФИО1 по сегодняшний день и обязании административного ответчика провести действия и мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ПКО «Главколлект», окончено без фактического исполнения должником требований исполнительного документа. Однако исполнительный документ до настоящего времени взыскателю не возвращен, какие-либо меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа службой судебных приставов не предпринимаются, ответы на жалобы взыскателя не поступают, что нарушает права и законные взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для исполнения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Административный истец ООО «ПКО «Главколлект» и его представитель по доверенности ООО «ПКО «ИЛМА» в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.23).

Административный ответчик – представитель Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своего отношения к исковым требованиям не высказал.

Заинтересованное лицо - ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, своего отношения к исковым требованиям не высказала.

Суд на основании статьей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч.1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении (ч.8).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 закона.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ПКО «Главколлект» (л.д.61).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ПКО «Главколлект», окончено, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д.58).

В связи с установленной утратой исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обратился к мировому судье судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа (л.д.57).

Согласно п. 1.3 Главы 1 Приказа ФССП N 455 от ДД.ММ.ГГГГ при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Согласно пунктам 2.3, 2.3.1 Главы 2 Приказа ФССП N 455 от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ.

Меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС ФССП России, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц (п. 2.3.5. Приказа ФССП).

В ходе судебного заседания по данному административному делу установлено, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 приняты меры к восстановлению исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Разрешая заявленные требования по существу и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из законности действий судебного пристава-исполнителя и отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения требований административного истца для признания незаконным оспариваемого бездействия административного ответчика, поскольку судебным приставом-исполнителем направлено в суд заявление о выдаче дубликата исполнительного документа в соответствии с пунктом 1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП N 455 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть приняты меры по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Доказательств направления административным истцом в адрес службы судебных приставов-исполнителей запроса от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не представлено, факт его получения службой судебных приставов-исполнителей также не подтвержден, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействие Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении запроса взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Поскольку необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований по результатам рассмотрения административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В рассматриваемом случае административным истцом пропущен процессуальный срок подачи административного искового заявления в суд, поскольку об оспариваемом бездействии, выразившееся в не рассмотрении запроса взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и в не возврате исполнительного документа, с которым ООО «ПКО «Главколлект» связывало нарушение своих прав, Обществу стало известно в феврале 2024 года, а административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), при этом административным истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на подачу административного искового заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Материалы дела не содержат сведений свидетельствующих об уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Профессиональная коллекторская организация «Главколлект» к Домодедовскому ГОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.В. Девулина