Решение № 2А-325/2026 2А-325/2026~М-165/2026 М-165/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-325/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД номер обезличен

16 марта 2026 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рыбалко М.В., при секретаре Молоковой Е.А., с участием прокурора Дерябина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-325/2026 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шумского муниципального образования о возложении обязанности,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения мониторинга состояния законности в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в деятельности администрации Шумского муниципального образования выявлены нарушения федерального законодательства. Установлено, что муниципальным образованием не ведется работа по анализу необходимости установки дорожного знака 8.16.2, а именно не анализируются аварийно-опасные участки дорог и не ведется разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения. С 01.01.2026 введен в действие ГОСТ Р 52290-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования, которым введен новый дорожный знак дополнительной информации – 8.16.2 «Влажное, заснеженное (обледенелое) покрытие». Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором в адрес главы Шумского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако до настоящего времени нарушения администрацией Шумского муниципального образования не устранены. Из ответа органа местного самоуправления на представление следует, что в апреле 2026 запланировано проведение обследований состояний автомобильных дорог местного значения, после чего будет проанализирована необходимость приобретения дорожных знаков введенных в действие ГОСТ Р 52290-2024, а именно: дорожного знака 8.16.2 «Влажное, заснеженное (обледенелое) покрытие».

Нижнеудинский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию Шумского муниципального образования в срок до дата обезличена провести в соответствии с пп. а, п.3 Классификации работ по организации дорожного движения, утв. Приказом Минтранса России от дата обезличена № 406, анализ существующей дорожно-транспортной ситуации на предмет необходимости установки дорожного знака дополнительной информации – 8.16.2 «Влажное, заснеженное (обледенелое) покрытие».

В судебном заседании прокурор Дерябин К.А. административные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Шумского муниципального образования в лице главы Шумского муниципального образования ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен, о дате, месте и времени судебного заседания, предоставил письменное заявление, в котором административные исковые требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны. Просил предоставить срок для исполнения решения суда по требованию о возложении на администрацию Шумского муниципального образования обязанности провести анализ существующей дорожно-транспортной ситуации на предмет необходимости установки дорожного знака дополнительной информации – 8.16.2 «Влажное, заснеженное (обледенелое) покрытие» до дата обезличена.

Участвующий в судебном заседании прокурор Дерябин К.А не возражал об увеличении срока исполнения решения суда по требованию о возложении обязанности на администрацию Шумского муниципального образования по проведению анализа существующей дорожно-транспортной ситуации на предмет необходимости установки дорожного знака дополнительной информации – 8.16.2 «Влажное, заснеженное (обледенелое) покрытие» до дата обезличена.

В соответствии с частью 1 статьи 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление административного ответчика о признании административного иска в полном объеме приобщено к материалам административного дела.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 226 КАС РФ обязанность представления суду доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий, бездействия возложена на административного ответчика.

В силу части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих доводы прокурора, административным ответчиком не представлено, напротив, представителем административного ответчика в лице главы Шумского муниципального образования ФИО1 представлено письменное заявление о признании административных исковых требований Нижнеудинского межрайонного прокурора в полном объеме.

Согласно ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно статье 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Разрешая спор, суд принимает признание административным ответчиком административного иска в полном объеме, выраженное в письменном заявлении, поскольку признание административного иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, совершено добровольно и подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами.

На основании вышеизложенного, оценив доводы административного истца, представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд считает возможным удовлетворить заявленные прокурором административные исковые требования.

В силу положений ст. 187, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения, с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости установить срок исполнения решения по заявленному требованию о возложении на администрацию Шумского муниципального образования обязанности провести в соответствии с пп. а, п.3 Классификации работ по организации дорожного движения, утв. Приказом Минтранса России от 13.11.2018 № 406, анализ существующей дорожно-транспортной ситуации на предмет необходимости установки дорожного знака дополнительной информации – 8.16.2 «Влажное, заснеженное (обледенелое) покрытие» – до 01.11.2026.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить обязанность на административного ответчика сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение десяти дней после истечения вышеуказанного срока исполнения решения суда.

Согласно положениям статьи 114 КАС РФ и статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Шумского муниципального образования обязанность в срок до дата обезличена провести в соответствии с пп. а, п.3 Классификации работ по организации дорожного движения, утв. Приказом Минтранса России от 13.11.2018 № 406, анализ существующей на территории Шумского муниципального образования дорожно-транспортной ситуации на предмет необходимости установки дорожного знака дополнительной информации – 8.16.2 «Влажное, заснеженное (обледенелое) покрытие».

Администрации Шумского муниципального образования сообщить об исполнении решения суда в суд и прокурору в течение десяти дней со дня истечения срока исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Рыбалко

В мотивированном виде решение суда составлено 30.03.2026.