Решение № 2А-765/2018 2А-765/2018~М-770/2018 М-770/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-765/2018

Дело №2а-765/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Новиковой О.С.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Л.Е.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области А.Е., действующего на основании доверенности от Д.М.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения, приговором Колпашевского городского суда от Д.М.Г. осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от Д.М.Г. освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 21 день. По решению Колпашевского городского суда Томской области от Д.М.Г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и вменены ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезжать за пределы муниципального образования «» , если это не связано с официальной трудовой, без разрешения ОВД; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. За период времени с Д.М.Г. сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области установлено, что поднадзорный ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления: Д.М.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; Д.М.Г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ. Кроме этого, ФИО1 допустил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: Д.М.Г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей; Д.М.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей. В ходе проверки по месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции ОУУПнПДН ОМВД России по Колпашевскому району М.С., установлено, что ФИО1 по указанному адресу проживает совместно с матерью З.Т., официально нигде не работает. Факты допущенных административных правонарушений не отрицает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Полагают, что в отношении поднадзорного лица ФИО1, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области А.Е., действующий на основании доверенности от Д.М.Г., в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования об установлении ему дополнительного административного ограничения признал.

Помощник Колпашевского городского прокурора Л.Е. в своём заключении поддержала заявленные административные исковые требования начальника ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области и просила их удовлетворить.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, в п. 28 указанного Постановления Пленума отражено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобожден из мест лишения свободы Д.М.Г. условно-досрочно на 8 месяцев 21 день.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от Д.М.Г. в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, имевшего не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, трижды в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор сроком на 1 год, а также установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретит выезда за пределы муниципального образования «» , если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением ЖУАП № от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района от Д.М.Г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением ЖУАП № от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района от Д.М.Г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, Д.М.Г. года рождения, проживает по адресу: , совместно с матерью З.Т.. Со слов соседей ФИО1 характеризуется удовлетворительно. ФИО1 официально не трудоустроен, на учете в службе занятости населения не состоит, состоит на учете в ОМВД России по Колпашевскому району, как лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор. ФИО1 неоднократно привлекался как к административной ответственности за нарушение общественного порядка, так и к уголовной ответственности.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО1, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеет место жительства и регистрации, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее решением Колпашевского городского суда Томской области от Д.М.Г. административные ограничения двумя в месяц обязательными явками в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации (а всего – три явки в месяц), что будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от Д.М.Г. в отношении ФИО1 административные ограничения, связанные с административным надзором, двумя в месяц обязательными явками в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (а всего – три явки в месяц), со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья: Н.В. Бакулина