Решение № 2-322/2026 2-322/2026(2-5025/2025;)~М-4175/2025 2-5025/2025 М-4175/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-322/2026

Дело № 2-322/2026

УИД 75RS0001-02-2025-006309-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чита 22 января 2026 г.

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Маньковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО5, ФИО6 к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании правовых актов незаконными, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Ф-вы обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Установлено, что распоряжением администрации городского поселения «Усть-Карское» муниципального района «Сретенский район» от 12.07.2012 № 36 Ф-вы поставлены на учет граждан малоимущих и малообеспеченных, подавших документы на улучшение жилищных условий по программе «Молодая семья».

15.04.2018 между ПАО «Сбербанк России» (кредитор) и ФИО1 (созаемщики) заключен кредитный договор № на сумму 2579750 руб. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 360 месяцев.

Между ФИО7 (продавец) и ФИО17, ФИО18 (покупатели) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира Ф-выми приобретена в общую совместную собственность за счет собственных денежных средств и кредитных средств ПАО «Сбербанк России». Право собственности ФИО1 на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, также произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона.

Между Банком ВТБ (ПАО) (кредитор) и ФИО17 (заемщик) заключен кредитный договор № на сумму 2150000 руб. на срок 170 месяцев. Данный договор заключен в целях рефинансирования кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ПАО «Сбербанк России».

12.11.2020 между Банком ВТБ (ПАО) (залогодержатель) и ФИО1 (залогодатели) заключен договор об ипотеке, согласно которого исполнение обязательств ФИО17 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ обеспечивается ипотекой недвижимого имущества - квартиры по адресу: <адрес>.

Решением жилищно-бытовой комиссии пгт. Усть-Карск №1 от 28.03.2018 ФИО18 снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с приобретением жилого помещения в г. Чита.

Распоряжением администрации городского поселения «Усть-Карское» муниципального района «Сретенский район» №49а от 28.03.2018 ФИО18 снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому поселению «Усть-Карское», в связи с улучшением жилищных условий при покупке жилого дома в г. Чите.

Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 22.04.2022 в удовлетворении искового заявления прокуратуры Сретенского района в защиту интересов ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО18, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к администрации городского поселения «Усть-Карское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным распоряжения, восстановлении в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности выдать свидетельства о праве на получение социальной выплаты как молодой семье - участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2024 годы отказано.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 12.10.2022 по апелляционному представлению прокуратуры Сретенского района решение Сретенского районного суда Забайкальского края от 22.04.2022 отменено. По делу принято новое решение, которым распоряжение администрации городского поселения «Усть-Карское» о снятии ФИО8 и ФИО18 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - признано незаконным, семьи восстановлены на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (по программе «Молодая семья») и в списке молодых семей - участников данной подпрограммы с момента первоначальной постановки на учет с 12.07.2012.

Основанием для принятия такого решения явилось то, что жилое помещение Ф-выми приобретено с использованием средств ипотечного кредита, обязательства по которым не исполнены, оно не подлежало учету при определении обеспеченности их жилым помещением и не являлось основанием для снятия их с учета в связи с улучшением жилищных условий и последующим исключением из списка молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату по программе «Молодая семья».

Так, апелляционным судом дана оценка наличию в собственности Ф-вых жилого помещения в сельском поселении «Смоленское» муниципального района «Читинский район», которое приобретено на средства ипотечного кредита. Остаток долга по кредиту на момент рассмотрения дела составил 1,9 млн руб. В своем определении суд апелляционной инстанции указал на незаконность снятия семьи Ф-вых с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с приобретением данного жилого помещения, и исключения из указанного выше списка.

Во исполнение судебного решения распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 07.07.2023 № 416-р семья Ф-вых включена в сводный список молодых семей -участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату по Забайкальскому краю в 2024 г.

Однако, распоряжением администрации муниципального района «Сретенский район» от 23.05.2024 № 265 семья Ф-вых исключена из списка молодых семей-участников мероприятия муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального района «Сретенский район» на 2021-2024 гг.

Распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 04.07.2024 № 279-р семья в составе ФИО17, ФИО18, ФИО11, ФИО12 вновь исключена из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2024 году по Забайкальскому краю.

Таким образом семье Ф-вых отказано в предоставлении социальной выплаты, установленной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно писем Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 17.06.2024 № Ф-210-з, администрации муниципального района «Сретенский район» от 23.05.2024 № 1560, отказ в предоставлении социальной выплаты уполномоченными органами мотивирован тем, что в собственности семьи находится жилое помещение на территории сельского поселения «Смоленское» муниципального района «Читинский район».

Считает снятие семьи с учета и отказ ей в предоставлении социальной выплаты являются незаконными.

В результате отказов Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, администрации муниципального района «Сретенский район» семья Ф-вых на протяжении более 13 лет не может воспользоваться правом на получение меры социальной поддержки посредством получения социальной выплаты.

Исключением семьи из указанных выше списков нарушено право Ф-вых, в том числе несовершеннолетних, на получение меры социальной поддержки в виде компенсации стоимости приобретенного жилого помещения.

На основании изложенного, истцы просили признать незаконным распоряжение администрации муниципального района «Сретенский район» от 23.05.2024 № 265 «Об исключении из списка семей-участников мероприятий муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального района «Сретенский района» на 2021- 2024 гг.», которым из списка семей-участников мероприятий муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального района «Сретенский района» на 2021-2024 гт.» исключена молодая семья в составе: ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, признать незаконным распоряжение Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 04.07.2024 № 279-р семья в составе ФИО17, ФИО18, ФИО11, ФИО12 вновь исключена из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2024 году по Забайкальскому краю, обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» восстановить истцов на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (по программе «Молодая семья») с момента первоначальной постановки на учет, то есть с 12.07.2012 и в списке молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с момента первоначальной постановки на учет 12 июля 2012 года, обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края включить семью в составе ФИО17, ФИО18, ФИО11, ФИО12 в список молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в 2025 году по Забайкальскому краю.

В судебном заседании ФИО18, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО11, ФИО13, истец ФИО17 исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что дом в Карповское не являлся жилым, достроен в 2023 году, был продан матери ФИО18 ФИО14 в связи с семейными обстоятельствами.

Третье лицо ФИО14 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

ФИО11, ФИО12, ФИО13, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики Администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края направили возражения, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Администрация городского поселения «Усть-Карское» Муниципального района «Сретенский район» извещены надлежаще, не явились.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38), каждому гарантируется право на жилище, условия для осуществления которого создаются органами государственной власти и органами местного самоуправления (части 1 и 2 статья 40).

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, как следует из постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2007 г. N 4-П и от 15 декабря 2011 г. N 28-П, имеет особую значимость, а следовательно, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации, направленной в том числе на повышение рождаемости как важной составляющей сохранения и развития многонационального народа России, и позволяющую создавать условия для реализации гражданами их прав и обязанностей в сфере семейных отношений, включая оказание помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы, а семьям, имеющим детей, - предоставление дополнительных мер государственной поддержки.

Одно из важнейших направлений жилищной политики Российской Федерации - принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий мер, направленных на обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище, включая использование бюджетных средств для предоставления в установленном порядке субсидий на приобретение или строительство жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 N 889 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050" утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, составной частью которой является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", включающая Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Целью подпрограммы согласно разделу 6 является обеспечение развития и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.

С 01.01.2018 действие указанной федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы досрочно прекращено в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 N 1243.

Реализация мероприятий указанной программы, в том числе предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья с 01.01.2018 осуществляется в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

Согласно изменениям, внесенным в акты Правительства Российской Федерации указанным постановлением, для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья применяются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - Правила).

Согласно пп. "е" п. 2 Правил социальные выплаты используются, в том числе, для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно - государственная программа, мероприятие) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой (п. 3 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 названных Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пунктом 7 Правил N 1050 предусмотрено, что в настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 27 Правил после утверждения Правительством Российской Федерации размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения государственным заказчиком подпрограммы этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

В случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников подпрограммы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В пункте 25 Правил предусмотрено, что порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

В развитие данных норм Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года № 656 утверждена Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края», которая устанавливает, в том числе порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований списков молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в планируемом году; правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В данной Подпрограмме установлены аналогичные определенным федеральным законодательством требования к участникам подпрограммы и порядок предоставления социальных выплат.

Порядком формирования органами местного самоуправления муниципальных образований списков молодых семей – участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в планируемом году, предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют списки молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Органы местного самоуправления формируют списки на основании даты принятия решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы. В первую очередь в списки включаются молодые семьи - участницы подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Исходя из целей и задач федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и с учетом имеющихся финансово-экономических возможностей на период ее действия предусматривается предоставление данной социальной выплаты тем участвующим в подпрограмме семьям, которые на момент включения их органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году отвечают всем установленным названными Правилами требованиям к молодой семье.

Согласно пп. 6 п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года № 656 социальные выплаты используются в том числе в целях погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Во исполнение и развитие положений федеральных нормативных правовых актов, в частности постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" принимаются нормативные правовые акты регионального и муниципального уровней публичной власти.

В соответствии с государственной программой Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края» администрацией муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края утверждены программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального района «Сретенский район» на 2018-2020 года» (постановление администрации от 19.12.2017№496) и «Обеспечение жильем молодых семей муниципального района «Сретенский район» на 2021-2024 годы» (постановление администрации от 08.12.2020 №349).

Как следует из материалов дела 17.04.2012 ФИО18 подано заявление о включении в программу «Молодая семья».

12.07.2012 ФИО18 была поставлена на учет граждан малоимущих и малообеспеченных, подавших документы на улучшение жилищных условий.

Согласно справке Межрайонного отдала ГКУ «КЦСЗН» от 27.01.2021, семья Ф-вых зарегистрирована в качестве многодетной.

Из акта по оценке жилого помещения от 02.07.2012, утверждённого главой городского поселения «Усть-Карское» следует, что ФИО18 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ФИО17 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Семья Ф-вых проживает в съемной квартире с несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>, дочь ФИО11, сын ФИО12

Распоряжением администрации городского поселения «Усть-Карское» муниципального района от 28.03.2018 ФИО18 снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с улучшением жилищных условий.

Согласно выпискам из книги регистрации граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий от 24.04.2012 ФИО18 состоит на очереди по улучшению жилищных условий.

Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 22.04.2022 заместителю прокурора Сретенского района Гагариновой Н.В. в защиту интересов ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО18, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в удовлетворении требований к администрации городского поселения «Усть-Карское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным распоряжения и восстановлении на учете было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12.10.2022 решение отменено, признано незаконным распоряжение администрации городского поселения «Усть-Карское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края «Об утверждении списка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по городскому поселению «Усть-Карское» в части снятия ФИО18 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Ф-вы восстановлены на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (по программе «Молодая семья») с момента первоначальной постановки на учет, то есть с 12.07.2012 и в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с момента первоначальной постановки на учет 12.07.2012.

Распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 07.07.2023 №416-р семья Ф-вых включена в список молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату по Забайкальскому краю в 2024 году.

Распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 07.12.2023 №762-р семья Ф-вых включена в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по Забайкальскому краю в 2024 году.

Администрацией муниципального района «Сретенский район» выявлен факт наличия у семьи в собственности жилого помещения на территории сельского поселения «Смоленское» муниципального района «Читинский район» общей площадью 105,2 кв.м., приобретённого по договору купли-продажи от 20.12.2021.

Решением Совета муниципального района «Читинский район» от 21.06.2006 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м.

Распоряжением Министерства от 04.07.2024 №279-р семья исключена из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2024 году.

Распоряжением Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 23.05.2024 № 265, семья Ф-вых исключена из списка молодых семей-участников мероприятия муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей МР «Сретенский район» на 2021-2024 годы, поскольку при предоставлении повторного пакета документов выявлен факт наличия у семьи в собственности жилого помещения на территории сельского поселения «Смоленское» муниципального района «Читинский район» общей площадью 105,2 кв.м.

Указанные распоряжения вынесены в связи с отсутствием нуждаемости семьи в жилье.

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: Читинский район, СП «Смоленское» ТСНТ «Карповское» д.373 с 05.07.2024 принадлежит на праве собственности матери ФИО18- ФИО14 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 04.07.2024, заключенного между ФИО18 и ФИО14, при этом стоимость жилого дома по договору составила 100 000 руб.

По договору купли-продажи земельного участка от 28.05.2018, ФИО15 передает по договору ФИО18 земельный участок, стоимостью 200 000 руб.

По договору купли-продажи указанного жилого дома и земельного участка от 04.06.2021, ФИО18 передала в собственность ФИО14 указанное имущество, при этом стоимость жилого дома по договору составила 100 000 руб.

По договору купли-продажи указанного жилого дома и земельного участка от 20.12.2021, ФИО14 передала в собственность ФИО18 указанное имущество, при этом стоимость жилого дома по договору составила 100 000 руб.

Следовательно в собственности ФИО18 находился жилой дом, расположенный по адресу: Читинский район, СП «Смоленское» ТСНТ «Карповское» д.373 общей площадью 105,2 кв.м., однако по договору купли-продажи от 04.07.2024 истец произвела отчуждение указанного имущества своей матери.

Кроме того, суд учитывает, что сторонами определена стоимость дома в размере 100 000 руб., однако кадастровая стоимость дома составляет 1063842,36 руб.

Довод стороны истца о том, что жилой дом был непригоден для проживания материалами дела не подтверждается, допрошенный в качестве свидетеля ФИО16 не смог пояснить суду, когда дом был достроен.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что молодая семья с момента признания ее участницей Основного мероприятия становится лишь кандидатом на получение социальной выплаты, а в случае выявления администрацией фактов намеренного ухудшения молодой семьей жилищных условий, предусмотренных действующим Порядком, она утрачивает основания для дальнейшего участия в Основном мероприятии.

Аналогичные положения содержатся в статье 53 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

По данному делу юридически значимыми обстоятельствами с учетом заявленных истцом требований и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являются установление его нуждаемости в жилом помещении, а также несовершение истцом или членами ее семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию их нуждаемости в жилом помещении.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что семья Ф-вых ухудшила свои жилищные условия, поскольку произвела отчуждение жилого дома, что свидетельствует о намеренном ухудшении молодой семьей жилищных условий.

Об указанном также свидетельствует заниженная стоимость жилого дома, определённого сторонами сделки.

При этом суд отмечает, что семья Ф-вых с 2021 -2024 г. была обеспечена учетной нормой жилой площади 21,04 кв. м на пять человек,, что превышает учетную норму площади жилого помещения (10 кв. м).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края при принятии решений об исключении семьи Ф-вых из списка молодых семей-участников программы действовали правомерно.

Оснований для признания незаконным распоряжения Администрации муниципального района «Сретенский район» от 23.05.2024 № 265 «Об исключении из списка семей-участников мероприятий муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального района «Сретенский района» на 2021- 2024 гг.», которым из списка семей-участников мероприятий муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального района «Сретенский района» на 2021-2024 гт.» исключена молодая семья в составе: ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, признании незаконным распоряжения Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 04.07.2024 № 279-р, которым семья в составе ФИО17, ФИО18, ФИО11, ФИО12 исключена из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2024 году по Забайкальскому краю, возложении обязанности на администрацию муниципального района «Сретенский район» восстановить истцов на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (по программе «Молодая семья») с момента первоначальной постановки на учет, то есть с 12.07.2012 и в списке молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с момента первоначальной постановки на учет 12 июля 2012 года, на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края обязанности включить семью в составе ФИО17, ФИО18, ФИО11, ФИО12 в список молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в 2025 году по Забайкальскому краю не имеется.

В удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО5, ФИО6 к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании правовых актов незаконными, понуждении к действиям, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Федорова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2026.