Решение № 2-487/2016 2-487/2017 2-487/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-487/2016

Дело № 2-487/2016


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Алексеевой И.А.,

с участием представителя истца Половинки В.Г., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городско го суда Магаданской области 15 марта 2017 года гражданское дело по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, поданного в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ кровли над техническим этажом, над помещениями квартиры <адрес>, в том числе в районе выхода ливневой канализации,

УСТАНОВИЛ:

Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ кровли над техническим этажом, над помещениями квартиры <адрес>, в том числе в районе выхода ливневой канализации.

В обоснование исковых требований указал, что 16 декабря 2016 года в Департамент ЖКХ поступило обращение ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, с просьбой обратиться в суд с заявлением в защиту ее прав и законных интересов к ООО «ЖИЛСЕРВИС» в связи с неисполнением требований согласно предписанию должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль, от 16 марта 2016 года № 25.

Ранее Департаментом было рассмотрено обращение ФИО2 о нарушении управляющей организацией требований к порядку содержания и осуществления текущего ремонта общего имущества собственников помещений в доме <адрес> (непринятие мер по устранению протечек кровли).

На основании указанного обращения от 29 февраля 2016 года № Н-115 в отношении ООО «ЖИЛСЕРВИС», осуществляющего управление жилым домом <адрес>, в период с 09 марта 2016 года по 16 марта 2016 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований.

В ходе проверки установлено, что собственник квартиры <адрес> 03 июня 2015 года обратился в ООО «ЖИЛСЕРВИС» с заявлением о протечке кровли и принятии мер по их устранению.

По заявлению от 03 июня 2015 года ООО «ЖИЛСЕРВИС» проведено обследование квартиры <адрес>, в ходе которого установлено следующее:

- коридор: возле стены над входной дверью в ванную комнату на побелочном слое потолка имеется сухое желтое пятно от затекания;

- на техническом этаже на квартирой 75 установлена течь из отверстия для выхода ливневой трубы на кровлю, которое происходит с наружной стороны трубы, также имеются следы от затекания на стыках потолочных перекрытий технического этажа. При осмотре кровли установлено, что над квартирой № 75 частично имеется повреждение целостности рулонного ковра (вздутие, трещины, отслоение), в том числе на кровли лоджии наблюдаются трещины и частичное отслоение рулонного ковра.

08 июня 2015 года ООО «ЖИЛСЕРВИС» направлен ответ на заявление, согласно которому ремонт кровли над помещениями квартиры № 75 запланирован на летний период 2015 года.

В ходе проверки, проводимой в период с 09 марта 2016 года по 16 марта 2016 года, ООО «ЖИЛСЕРВИС» не представлены документы, подтверждающие проведение работ по устранению протечек кровли по заявлению от 03 июня 2015 года.

Таким образом, ООО «ЖИЛСЕРВИС» допущены нарушения подпунктов а и б пункта 10, подпункта з пункта 11 Правил № 491, пункта 7 Минимального перечня № 291, пункта 4.6.1.1., пункта 4.10.2.1, пункта 2.2.6, п. 4.6.1.10 Правил № 170, выразившееся в непринятии мер по устранению причин протечек кровли в установленный срок (1 сутки) по заявлению от 03 июня 2015 года; наличии следов протечек кровли на техническом этаже в подъезде (с кв. № 61-75) дома <адрес>.

В этой связи ООО «ЖИЛСЕРВИС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 16 марта 2016 года № 25, а именно: в срок до 15 августа 2016 года провести ремонтные работы кровли над техническим этажом, над помещениями квартиры <адрес>, в том числе в районе выхода ливневой канализации.

В период с 25 августа 2016 года по 20 сентября 2016 года Департаментом проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль, от 16 марта 2016 года № 25 ООО «ЖИЛСЕРВИС» в установленный срок до 15 августа 2016 года не исполнено (составлен акт № 347 от 20 сентября 2016 года).

За неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства ООО «ЖИЛСЕРВИС» постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Магадана Магаданской области от 08 ноября 2016 года признано виновным и привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным просит суд возложить на ООО «ЖИЛСЕРВИС» обязанность провести ремонтные работы кровли над техническим этажом, над помещениями квартиры <адрес>, в том числе, в районе выхода ливневой канализации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 предъявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснил, что на основании договора подряда от 27.06.2016 года работы по устранению протечек в спорном многоквартирном доме проведены. Учитывая, что гарантийный срок выполненных работ составляет два года, на лето 2017 года запланирован осмотр кровли над техническим этажом и над помещениями квартиры истца дома <адрес>. При выявлении нарушений при проведении ремонтных работ, подрядчик будет их устранять.

Суд, руководствуясь, положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2

Выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются в соответствии с частью 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (пп. а-д п. 2 Правил).

Данное общее имущество должно содержаться, как указано в пункте 10 Правил, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункта 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать такой способ управления многоквартирным домом, как его управление управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать, в том числе: доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с указанным Минимальным перечнем, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относится в том числе проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока (п. 7).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда (далее – Правила № 170).

Согласно Правилам № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (п. 4.6.1.1).

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлаженние ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, герметизации стыков и швов полносборных зданий) (п. 4.10.2.1).

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, ООО «ЖИЛСЕРВИС» на основании договора управления от 25 июня 2011 года № К/3/2 ЯК осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.

В период с 09 по 16 марта 2016 года на основании распоряжения от 02 марта 2016 года № 61 должностными лицами Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЖИЛСЕРВИС» с целью рассмотрения обращения от 29 февраля 2016 года № Н-115. Определено в процессе проверки провести обследование используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов.

По результатам проверки составлен акт от 10 марта 2016 года № 64 и вынесено предписание от 16 марта 2016 № 25. В предписании указаны обязательные мероприятия по обеспечению соблюдения обязательных требований жилищного законодательства. В частности предписано в срок до 15 августа 2016 года провести ремонтные работы кровли над техническим этажом, над помещениями квартиры <адрес>, в том числе в районе выхода трубы ливневой канализации.

На основании распоряжения от 22 августа 2016 № 330 должностными лицами Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана проведена проверка с целью контроля исполнения предписания должного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль, от 16 марта 2016 года № 25. В результате проверки установлено, что над техническим этажом квартиры <адрес> имеется течь (влажное пятно желтого цвета); в районе ливневой канализационной трубы имеются пятна. При обследовании кровли дома рубероид местами вздутый, не плотно прилегает к кровле дома. Указанные нарушения зафиксированы актом обследования от 29 августа 2016 года.

По факту неисполнения ООО «ЖИЛСЕРВИС» в установленный срок законного предписания должного лица, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, от 16 марта 2016 года № 25 должностным лицом Департамента ЖКХ в отношении Общества 26 сентября 2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 08 ноября 2016 года ООО «ЖИЛСЕРВИС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно за неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, от 16 марта 2016 года № 25.

В судебное заседание ответчиком представлены договор подряда от 27 июня 2016 года, заключенный между ООО «ЖИЛСЕРВИС» и индивидуальным предпринимателем ФИО11, и акт приемки работ по ремонту кровельного покрытия многоквартирного жилого дома от 04 июля 2016 года, согласно которым ФИО11 выполнены работы по текущему ремонту кровельного покрытия над квартирами <адрес> объемом 94,7 кв.м.

Вместе с тем, как следует из заявления ФИО2 на имя директора ООО «ЖИЛСЕРВИС» от 20 декабря 2016 года после проведенного летом 2016 года ремонта кровля над квартирой <адрес> продолжает протекать.

Из ответа ООО «ЖИЛСЕРВИС» на указанное заявление ФИО2 следует, что в летний период 2017 года планируется осмотр кровли над указанной квартирой, при установлении факта разрушения кровельного покрытия будет произведен ремонт.

Указанные обстоятельства дают основания сомневаться в качестве произведенного ответчиком в июле 2016 года ремонта кровли жилого дома <адрес>, более того, как установлено выше, факт протечки кровли установлен актом обследования от 29 августа 2016 года.

Таким образом, установлено, что ООО «ЖИЛСЕРВИС» требования законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, от 16 марта 2016 года № 25 в установленный в предписании срок не выполнены, в связи с чем, требование о возложении на ответчика обязанности провести в срок до 01 июля 2017 года ремонтные работы кровли над техническим этажом, над помещениями квартиры <адрес>, в том числе в районе выхода ливневой канализации, заявленное в интересах ФИО2, является обоснованным.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих провести качественно ремонтные работы кровли, обществом не представлено.

Поскольку требования истца, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению, то исходя из статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ кровли над техническим этажом, над помещениями квартиры <адрес>, в том числе, в районе выхода ливневой канализации удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» в срок не позднее 01 июля 2017 года произвести ремонтные работы кровли над техническим этажом, над помещениями квартиры <адрес>, в том числе, в районе выхода ливневой канализации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения – 20 марта 2017 года.

Судья Н.В. Сергиенко