Решение № 2-1130/2026 2-1130/2026(2-4642/2025;)~М-3439/2025 2-4642/2025 М-3439/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-1130/2026

62RS0001-01-2025-004695-75

2-1130/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при секретаре Лукьяновой А.О.,

с участием представителя истца С.Н.Н.,

представителя ответчика С.В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску К.Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

К.Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия условий для назначения данного вида пенсии, а именно: отсутствие необходимой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец считает указанное решение незаконным.

Указала, что К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с рождения и до сентября ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживала по месту своего рождения – <адрес> обучалась в Еголдаевской средней школе с 1-го по 10-й класс - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Затем поступила в ПТУ № <адрес>, в котором я обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На учебу в училище приезжала каждый учебный день и возвращалась после учебы на рейсовом автобусе. В свободное от учебы время (каникулы, выходные дни, праздничные дни) всегда проводила дома у своих родителей в указанном выше населенном пункте. По окончании обучения, а также после замужества я продолжала проживать по месту своего рождения в <адрес>, вплоть до сентября ДД.ММ.ГГГГ года.

Затем ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по месту своего рождения и со своей семьей переехала в город Рязань, зарегистрировалась и стала проживать по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что на день аварии на Чернобыльской АЭС (26.04.1986г.) и по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала в зоне, подвергшейся воздействию радиации, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Общий период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом на день обращения к ответчику составляет минимум 18 лет 4 месяца 22 дня (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Однако ответчиком включены только следующие периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 10 лет 8 месяцев 0 дней.

Не включен период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (день аварии) по ДД.ММ.ГГГГ, время обучения в Еголдаевской средней школе; время обучения в ПТУ № города Рязани и в Рязанском индустриально-педагогическом колледже.

В то же время указанные периоды (школьные годы) она проживала с родителями. Обучаясь в городе Рязани, ежедневно возвращалась на рейсовом автобусе домой, где постоянно проживала с родителями.

Полагает отказ ответчика незаконным и необоснованным, считает, что у нее имеется право на назначение пенсии с учетом уменьшения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом уточнений просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гр. РФ <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> СНИЛС <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать за К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гр. РФ <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., СНИЛС <данные изъяты> право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на 3 (три) года, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить мне досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал. Считает, что истцом не приведены доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в <адрес>, которой относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 2144-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения, имеющейся в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ включено в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне с льготно-экономическим статусом, определенным Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При рассмотрении дела судом установлено, К.Е.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- объяснениями представителя истца,

- копией архивной справки сектора Архив администрации Ряжского муниципального округа Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в похозяйственной книге № Новоеголдаевского сельского Совета Рязанского района Рязанской области за ДД.ММ.ГГГГ годы в хозяйстве ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, записана дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения;

- копией свидетельства о рождении ФИО7 <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией справки МОУ «Ряжская средняя школа № 4» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 обучалась в Новоеголдаевской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией свидетельства о заключении брака между ФИО8 и ФИО7 <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ГБУ РО «Ряжская РБ» о проведении профилактической вакцинации ФИО7;

- копией документов из личного дела ученицы средней Новоеголдаевской школы Ряжского района Рязанской области ФИО7, где указан адрес учащегося: <адрес>.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав доводы обеих сторон, суд приходит к следующему.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, территория которого относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у К.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ возникает право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом бесспорно установлено, что истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в период, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период проживания К.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за К.Е.В., паспорт <данные изъяты>, право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить К.Е.В., паспорт <данные изъяты>, пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>), в пользу К.Е.В., паспорт <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины – 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (18.03.2026 г.).

Судья С.А.Носова