Постановление № 5-1483/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-1483/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 24 марта 2021 г.

Судья Советского районного суда г. Астрахани Ферапонтов Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

23 марта 2021 года в 09-00 часов по адресу: <адрес> был выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданки Азербайджана ФИО1 к., в связи с истечением срока ее пребывания на территории РФ 8 октября 2018 года, в нарушение п.п. 1, 2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Опрошенная ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала.

Суд, выслушав ФИО1 к., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 к. как гражданка Республики Азербайджан въехала без визы на территорию Российской Федерации 10.07.2018 г., документов, подтверждающих право на пребывания (проживания) в Российской Федерации не оформляла, с заявлением о продлении срока временного пребывания не обращалась, в связи с чем срок её пребывания в Российской Федерации составлял 90 суток и истек 8.10.2018.

Эти данные свидетельствуют о том, что ей, как иностранным гражданином, нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При обсуждении вопроса о назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворени следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В суде установлено, что ФИО1 к. состоит в браке с гражданином Российской Федерации – <ФИО>1, и проживает совместно с ним на территории Российской Федерации, у них имеются двое малолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу необходимости назначения ФИО2 к. наказание в виде административного штрафа, без назначения наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 29.9. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей).

Штраф должен быть перечислен:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области)

414000, <...>

Получатель ИНН <***>

КПП 301501001

Банк: Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г.Астрахань

БИК 011203901

Номер счета банка получателя средств Единый казначейский счет: 40102810445370000017

Расчетный счет: <***>

ОКТМО - 12701000 (г.Астрахань)

УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области

л/сч. 03251513990)

КБК 18811601181019000140 прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов

УИН 18891309990056218682.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд.

Судья Н.Н. Ферапонтов