Решение № 2-161/2018 2-161/2018~М-158/2018 М-158/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-161/2018

Дело №2-161/2018, Э2-161/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Черемисиново 13 ноября 2018 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кабановой О.М.,

секретаря Шашковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Курск» и ООО «Курскрегионгаз» о понуждении к возобновлению газоснабжения в порядке защиты прав потребителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Курск» и ООО «Курскрегионгаз» о понуждении к возобновлению газоснабжения в порядке защиты прав потребителя, указав в обоснование следующее.

15 августа 2018 года, ФИО1 было направлено требование в ООО «Газпром межрегионгаз Курск» о незамедлительном возобновлении коммунальной услуги газоснабжения – транспортировки природного газа, зарегистрированное ответчиком за № 6699 от 15.08.2018 года. Задолженность за потребленный газ ею по судебному приказу от 15 мая 2018 года погашена через зарплатный счет в «Альфа-Банке».

Однако, вместо того, чтобы возобновить транспортировку газа, истцу была предоставлена ложная информация о том, что ей необходимо оплатить расходы по отключению некой ГРО – ПО «Газпром газораспределение Курск». Также ответчик, устно, неоднократно указывал, что для возобновления газоснабжения в домовладение по <адрес> необходимо перезаключить договор, при этом причины перерегистрации не указываются.

Кроме того, на ее неоднократные требования о предоставлении информации, касающейся интересов, прав и свобод потребителей, ответчики никаких сведений и документов не предоставляют.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом, согласно поданному заявлению исковые требования поддерживает, просит суд рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Курск» ФИО2, действующий на основании доверенности от 27.12.2017 года № 482, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что действительно 30 мая 2017 года подача газа в домовладение ФИО1 была прекращена, в виду наличия у нее задолженности за потребленный газ по обоим лицевым счетам № <***> и № <***>, числящимся за ней. Впоследствии, 24 июля 2017 года, было обнаружено самовольное подключение домовладения истицы к газопроводу, в связи с чем было произведено повторное отключение от газовой сети. В настоящий момент задолженность по лицевому счёту № <***> ФИО1 погашена, по лицевому счету № <***> - нет. ООО «Газпром межрегионгаз Курск» выдало абоненту ФИО1 справку об отсутствии задолженности по одному из лицевых счетов, на основании которой она должна была обратиться в организацию АО «Газпром газораспределение Курск» для производства дальнейшего подключения, то есть производства сварочных работ, обследования газового оборудования, а также в специализированную организацию за получением акта о проходимости дымохода. Все эти требования необходимо в обязательном порядке выполнить, поскольку использование неисправного газового оборудования и дымохода может привести к тяжким последствиям, вплоть до гибели людей. Кроме того, ФИО1 необходимо заключить договор о техническом обслуживании и оплатить его. Производство самих работ по отключению и подключению газопровода, также подлежит оплате. Просил отказать ФИО1 в иске в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Курскрегионгаз» в судебное заседание не явился, извещён о его месте и времени своевременно надлежащим образом, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Курск», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Газпром межрегионгаз Курск» ФИО2, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 426, п. 1 ст. 428, ст. 539 - 548 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд относится к публичным договорам.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ, если абонентом по договору выступает гражданин, такой договор считается заключенным с момента фактического присоединения абонента к сети в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 статьи 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него установлен Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>, что подтверждается копией паспорта истицы, договорами аренды жилого дома № 2 от 20.10.2010 года, № 2 от 02.10.2013 года, справкой администрации поселка Черемисиново Курской области № 1947 от 18.10.2018 года, а также другими материалами дела.

Согласно справки абонентской службы Щигровского территориального участка ООО «Газпром межрегионгаз Курск», по адресу <адрес>, в базе данных на имя ФИО1 зарегистрированы два домовладения. Задолженность за потребленный природный газ по данным домовладениям по состоянию на 01.05.2017 года составляет: по лицевому счету № <***> – 145 22,18 рублей, по лицевому счету № <***> – 15 602,15 рублей, в адрес должника, 05.04.2017 года направлены соответствующие уведомления.

В связи с наличием указанной задолженности, в домовладение по <адрес>, где проживает ФИО1, приостановлена подача газа, путем установки заглушки со сваркой на вводе.

Как следует из акта от 24 июля 2017 года, комиссией ООО «Газпром межрегионгаз Курск», в результате осмотра домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, обнаружено соединение газового ввода в жилой дом с уличным газопроводом резиновым шлангом, что говорит о самовольном подключении домовладения к газовой сети.

В связи с чем, 24 июля 2017 года в период времени с 13 часов 30 минут до 15 часов 15 минут, было произведено отключение несанкционированного подключения к газопроводу домовладения ФИО1

15 мая 2018 года мировым судьей судебного участка Черемисиновского судебного района Курской области на основании заявления ООО «Газпром межрегионгаз Курск» был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по договору купли-продажи природного газа № 46/8-363142 от 19.12.2012 года за период с 01.10.2015 года по 29.05.2017 года в размере 78 033,82 рублей.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка Черемисиновского судебного района Курской области от 25 июля 2018 года указанный судебный приказ от 15 мая 2018 года был отменен на основании поданных ФИО1 возражений.

15 августа 2018 года ФИО1 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Курск» с требованием незамедлительно возобновить коммунальную услугу газоснабжения – транспортировку природного газа в домовладение, расположенное в <адрес>. Заявление зарегистрировано в ООО «Газпром межрегионгаз Курск» 15.08.2018 года за № 6699.

Суду представлен ответ ООО «Газпром межрегионгаз Курск» на требования истицы от 24 августа 2018 года за № 18-4616, из которого следует, что по адресу: <адрес> открыто два лицевых счета для производства расчетов (оба домовладения подключены от одного ввода). На данный момент по лицевому счету № <***> были перечислены лишь средства УФК по <адрес> (ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области), в счет погашения долга ФИО1 по судебному приказу № 2-141/2018 в размере: июль 2018 – 9,36 рублей; июнь – 166,17 рублей (период задолженности с 01.10.2015 года по 29.05.2017 года в размере 78 033,82 рубля).

По лицевому счету № <***> задолженность погашена.

Обращено внимание заявителя на то, что расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

В то время как из п.п. «е» п. 45 и п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа следует, что поставка газа не допускается в случае отсутствия заключенного со специализированной организацией договора на обслуживание ВДГО.

Поскольку приостановка была осуществлена ГРО, являющейся специализированной организацией, то расходы по отключению абонент должен возместить, указанной организации – АО «Газпром газораспределение Курск».

После заключения договора на обслуживание ВДГО абонент в установленном законом порядке обязан обратиться в специализированную организацию, с которой заключит договор, и после оплаты соответствующей услуги возобновление подачи газа в домовладение будет восстановлено.

Как следует из п.4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №410 от 14.05.2013 года, безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования Согласно пункту 2 данных Правил техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования представляет собой работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно пункту 85 данных Правил, расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком.

Пунктом 86 Правил установлено, что в случае если приостановление подачи газа заказчику не привело к невозможности потребления газа лицами, действия (бездействия) которых не связаны с возникновением оснований приостановления подачи газа, предусмотренных пунктами 77, 78 и 80 настоящих Правил, возобновление подачи газа этому заказчику производится только после оплаты им работ, указанных в пункте 85 настоящих Правил.

Аналогичные требования содержатся и в изложенных выше Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №549 от 21.07.2008 года, в силу пункта 48 которых в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ФИО1 не представлено в суд каких-либо относимых, допустимых, достоверных и в свою очередь достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении ею действий, необходимых для возобновления подачи газа в жилое помещение, а именно: доказательств погашения полной задолженности за газоснабжение, оплаты расходов по отключению и подключению газоиспользующего оборудования и проведения всех необходимых работ (обследование дымовых и вентиляционных каналов в домовладении, проведение технического обслуживания газоиспользующего оборудования, проведение диагностирования или замены газоиспользующего оборудования, отработавшего свой нормативный срок и т.д.).

Так, доводы истицы об отсутствии у нее задолженности за потребленный газ, суд находит не состоятельными, поскольку, исходя из материалов дела, задолженность погашена ею только по одному лицевому счету из двух, что подтверждается, в том числе определением и.о. мирового судьи судебного участка Черемисиновского судебного района Курской области от 25 июля 2018 года об отмене судебного приказа от 15 мая 2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Курск» суммы задолженности по договору купли-продажи природного газа № 46/8-363142 от 19.12.2012 года за период с 01.10.2015 года по 29.05.2017 года в размере 78 033,82 рублей, принятым на основании поданных ФИО1 возражений. Представленные истицей, в обоснование указанных доводов копии выписок по ее счету Альфа-Банк, справки с портала госуслуг, также с достоверностью не свидетельствуют об отсутствии у нее задолженности за потребленный газ.

При этом, суд не может согласиться с доводами истицы, изложенными в исковом заявлении о том, что с нее требуют денежные средства за навязанные услуги по подключению и отключению газоснабжения, поскольку они противоречат действующему законодательству, а именно п. 85 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №410 от 14.05.2013 года, а также п. 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №549 от 21.07.2008 года, из которых следует, что расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются заказчиком.

Также доводы истицы о том, что договор ВДГО, который имеется у нее, не имеет отношение к возобновлению транспортировки газа в ее домовладение, так как отключение произведено за его пределами, суд считает основанными на ошибочном толковании норм права, так как в соответствии с п.п "б" пункта 13, п.п. «е» п. 45, п.п «к» п. 21 вышеуказанных Правил поставки газа, наличие названного договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, является обязательным условием для поставки газа.

При этом, суд исходит из того, что неисправность вентиляционных каналов, газоиспользующего оборудования может привести к тяжким последствиям, не исключающим гибель людей, поэтому проверка их пригодности к эксплуатации специализированной организацией является обязательным условием, которое должна исполнить истица до возобновления подачи газа.

Кроме того, вопреки доводам искового заявления договор ВДГО ФИО1 суду представлен не был.

Иные доводы истицы, в том числе о не предоставлении ей сведений и документов, касающихся интересов, прав и свобод потребителей, об их истребовании, установлении поставщика коммунальных услуг и иные, не относятся к существу заявленных требований, а потому правового значения по настоящему делу не имеют, и не могут служить основаниями для удовлетворения иска.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром межрегионгаз Курск» и ООО «Курскрегионгаз» о понуждении к возобновлению газоснабжения в порядке защиты прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года.

Судья О.М. Кабанова