Определение № 2-1230/2017 2-1230/2017~М-925/2017 М-925/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1230/2017

ДЕЛО № 2-1230


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

г. Темрюк 24 мая 2017г.

Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:

Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.

При секретаре Климович Л.А.

С участием помощника прокурора Темрюкского района Зиркова В.С.

Рассмотрев в отрытом судебном заседании исковое заявление прокурора Темрюкского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МБОУ детский сад общеразвивающего вида № МО <адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных организаций,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МБОУ детский сад общеразвивающего вида № МО <адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных организаций.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных организаций в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № МО <адрес>, по результатам которой установлено следующее:

В силу ч.1 ст.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Согласно ст.36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости), в том числе означает обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) учреждения обеспечивают открытость и доступность документов, в том числе отчета о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

На основании ч.3.5 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №-ФЗ «О некоммерческих организациях» предоставление информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещение на официальном сайте в сети «Интернет» и ведение указанного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

В силу п.3 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21.07.2011г. №н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее Порядок) размещение информации об учреждениях производиться на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru.

На основании п.6 Порядка учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов, в том числе отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.

Согласно п.7 Порядка учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде, в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных нормативных требований МБДОУ ДС ОВ № на официальном сайте в сети «Интернет», по адресу: www.bus.gov.ru не размещена информация об отчете о результатах деятельности образовательной организации и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2016 год.

Таким образом, бездействие образовательного учреждения нарушает принцип прозрачности (открытости) бюджетных отношений, что в свою очередь может привести к неэффективному и не целевому расходованию бюджетных средств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения, к злоупотреблениям со стороны должностных лиц бюджетного учреждения, иным фактам коррупционных проявлений.

Допущенные нарушения затрагивают интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, что в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с настоящим исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Зирков В.С. просил прекратить производство по делу, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.

Представитель ответчика, заведующий МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № МО Темрюкский район ФИО1 (л.д.12) в судебное заседание не явилась, в представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.11).

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что отказ прокурора не противоречит Закону, сделан добровольно, не нарушает ни чьих прав и законных интересов, суд принимает отказ от требований и прекращает производство по делу, так как ответчиком добровольно выполнены требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.220, ст.221 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора Темрюкского района Дегтярева Т.П. от иска в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МБОУ детский сад общеразвивающего вида № МО <адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных организаций.

Производство по делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МБОУ детский сад общеразвивающего вида № МО <адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных организаций – прекратить.

Определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течение 15 дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: