Постановление № 5-197/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-197/2017

5-197/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 21 июня 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Карапетян Е.А.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <...>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении директор МБУ «Кировский ДЭУ» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию планирования улично-дорожных работ, контроль за сроками и качеством их выполнения при выполнении муниципального задания на 2017 год и плановый период 2018-2019г., вопреки требованиям пунктов 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасного дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, не принял своевременные меры по устранению помех в дорожном движении и осуществлению временного ограничения, в случае если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно не принял меры по обозначению аварийно-опасного участка улично-дорожной сети, соответствующими временными дорожными знаками 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», на котором выявлено наличие многочисленных дефектов покрытия проезжей части в виде отдельных просадок, выбоин и т.п. Отдельные просадки проезжей части превышают предельно допустимые размеры и достигают: по длине 2,7 м., ширине 1,5 м., глубине 13 см., что затрудняет движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и создает угрозу безопасности дорожного движения.

Старший государственный инспектор дорожного надзора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ФИО1 ФИО2 судебном заседании пояснила, что согласно муниципальному заданию на 2017 для МБУ «Кировский ДЭУ», утвержденному <...> не входит в перечень дорог, закрепленных за ними. Кроме того, Администрацией Кировсокого района г. Екатеринбурга 19.12.2016 заключен муниципальный контракт с ООО «<...>», к ведению которого отнесено в том числе и оказание услуг по содержанию дорог, тротуаров по ул. Мурзинская.

Исследовав материалы административного дела, заслушав участников, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог предусмотрены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее по тексту- ГОСТ Р 50597-93), согласно п. 3.1.2 которого предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Пунктами 5.2.18, 5.2.20, 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», предусмотрена установка знаков 1.16 «Неровная дорога» перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», который применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

Должностным лицом ГИБДД в ходе обследования улично-дорожной сети в <...> (участок улицы Мурзинская от дома № 26 до дома № 19) 10.04.2017 выявлена наличие многочисленных дефектов покрытия проезжей части в виде отдельных просадок, выбоин, просадка проезжей части длиной 2,7 м, шириной 1,5 м, глубиной от 13 см, которая угрожает безопасности дорожного движения. При этом, на аварийно – опасном участке улично - дорожной сети отсутствуют временные дорожные знаки: 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

Указанные факты зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, приложенных к нему фотографиях.

Согласно пункту 2.13 должностной инструкции директора МБУ «Кировский ДЭУ» от 15.11.2012 ФИО1 является должностным лицом, на котором лежит обязанность по организации планирования улично-дорожных работ, контроль выполнения качества и сроков.

В соответствии с постановлением Администрации города Екатеринбурга № 2520 от 22.12.2016 за администрациями районом и муниципальными заказчиками закреплены объекты улично-дорожной сети и объекты зеленого хозяйства для организации их содержания в 2017 году. Согласно перечню к нему улица Мурзинская относится к объектам улично-дорожной сети, закрепленной за Администрацией Кировского района г. Екатеринбурга и муниципальным заказчиком.

Согласно представленному муниципальному заданию на 2017 и плановый период 2018-2019, выданного МБУ «Кировский ДЭУ», утвержденное Администрацией Кировского района г. Екатеринбурга, в перечень дорог, в отношении которых установлена обязанность организации капитального ремонта, ремонта и содержания, ул. Мурзинская не входит.

Кроме того, 19.12.2016 Администрацией Кировского района г. Екатеринбурга заключен муниципальный контракт №Ф.2016.400280 с ООО «<...>» на оказание услуг по содержанию дорог, тротуаров и остановок общественного транспорта, газонов, урн, парков и скверов, ограждений, малых архитектурных форм, остановочных навесов, памятников на территории Кировского района г. Екатеринбурга. Согласно перечню, прилагаемому к муниципальному контракту, ул. Мурзинская входит в объем дорог, отнесенных к содержанию ООО «<...>».

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь. п. 2 п. 1 ст. 24.5, п.п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.

Судья Е.А. Карапетян