Решение № 2-1279/2017 2-162/2018 2-162/2018(2-1279/2017;)~М-1196/2017 М-1196/2017 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-1279/2017

Ипатовский районный суд (Ставропольский край) - Гражданские и административные




РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Новиковой О. Е.,

при секретаре Шаповаловой Н. М.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя истцов ФИО4, ФИО5 – ФИО6,

представителей истцов ФИО7, ФИО8,

представителей ответчика АО «Агрохлебопродукт» ФИО9, ФИО10,

представителя ответчика администрации Ипатовского городского округа Шевченко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО4, ФИО14 к АО «Агрохлебопродукт», администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:


ФИО3, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением (в последствии уточненным), в котором просят признать недействительными решения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** оформленные протоколом от ***.

В обоснование иска истцы указали, что им, совместно с иными участниками принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Кевсалинского сельсовета, II паев - 109,56 га (далее по тексту - земельный участок с кадастровым номером ***).

*** в здании дома культуры было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***. Результаты были оформлены протоколом от ***.

Истцы считают, что принятые на данном собрании решения являются недействительными по следующим основаниям.

Согласно протоколу общее количество общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** площадью <данные изъяты> кв.м., составляет 484 участников.Общее количество земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности 590,08 долей.

Для участия в общем собрании зарегистрировались (лично или по доверенности) 119 участников, что составляет более 24 % от их общего количества. Присутствующие на общемсобрании участники обладают в совокупности 175,98 долями. При этом, имеются люди, внесенные в указанный список дважды. Доли, принадлежащие присутствующим на общем собрании лицам, составили менее 50% долей в праве на земельный участок. Кроме того, в связи с тем, что стандартная доля на данном участке, согласно списку лиц присутствующих на собрании составляет 100/59008, лица с размером доли менее указанной стандартной доли не могут засчитываться как 1 человек. По мнению истцов, подсчет голосов путем простого сложения присутствующих лиц не позволяет признать наличие кворума. Таким образом, кворум посчитан по количеству участников, что является незаконным.

Согласно распоряжению Администрации Муниципального образования Кевсалинского Сельсовета ***-р от *** представителям администрации переданы полномочия участвовать в организации и проведении общего собрания собственников земельных долей кадастровый ***, удостоверять полномочия присутствующих лиц; председательствовать при открытии и ведении общего собрания, подписывать протокол общего собрания, проекты межевания; участвовать в обсуждении вопросов с правом голоса, что противоречит подпункту 4 пункта 10 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В утвержденный проект межевания включены собственники, которые не давали свое согласие на выдел участка в счет своих долей, что противоречит ст. 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При изготовлении проекта межевания земельных участков и межевого плана не были соблюдены требования закона, предусматривающие порядок образования земельного участка путем выдела из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли или земельных долей. Собрание было проведено без учета мнений собственников присутствующих на собрании. Мнения собственников, считающих, что представленный проект ущемляет их права, не приняли во внимание.

Нарушения при подготовке и проведении общего собрания по вопросам, оформленным протоколом от ***, привели к существенным неблагоприятным последствиям для собственников земельного участка с кадастровым номером ***, что повлекло за собой необходимость обращения в суд.

В судебном заседании истцы и их представители поддержали исковые требования по изложенным в иске и дополнениях доводам и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края с исковым заявлением не согласился и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям, изложенным в возражениях.

Порядок проведения общего собрания регулируется ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

*** в адрес Администрации Кевсалинского сельсовета поступило извещение о созыве общего собрания по земельному участку с кадастровым номером *** от инициатора АО «Агрохлебопродукт», являющегося одним из собственников земельного участка и его арендатором. На основании поступившего заявления, Администрация Кевсалинского сельсовета *** разместила извещение в газете «Степные зори» *** (***), официальном сайте муниципального образования и информационных щитах о проведении *** собрания участников долевой собственности по земельному участку с кадастровым номером *** Текст извещения соответствовал требованиям п.3,4 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе оно содержало информацию о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, кадастровый инженер, подготовивший проект межевания земельных участков, кадастровом номере исходного земельного участка, адресе исходного земельного участка, сроке и месте ознакомления с проектом межевания земельного участка, порядке и сроке направления предложений о доработке.

Для формирования перечня участников долевой собственности и списка лиц, присутствующих на общем собрании, Администрацией Кевсалинского сельсовета получена Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ***, выданная *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

*** по указанному в извещении адресу проведена регистрация лиц в соответствии с п.7 ст. 14.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании документов, удостоверяющих личность, документов, подтверждающих полномочия доверенных лиц, документов, удостоверяющих право на земельную долю, выписки ЕГРН № *** от ***. Каждому зарегистрированному лицу был выдан мандат для голосования, на мандате было указано количество голосов, равное количеству долей в праве общей долевой собственности, принадлежащих участнику собрания и определенному в соответствии с документами, подтверждающими право собственности и сведениями ЕГРН.

После окончания регистрации, уполномоченный представитель администрации открыл общее собрание, огласив: дату проведения собрания; время начала и окончания регистрации лиц, прибывших для участия в собрании; время начала проведения собрания; место проведения собрания; инициатора проведения общего собрания; порядку оповещения лиц о проведении общего собрания (дате и месте размещения извещения); лице, обеспечивающим организацию и проведение настоящего общего собрания, в том числе удостоверение полномочий присутствующих на собрании лиц; общем количестве участников общей долевой и принадлежащих им долях; количестве зарегистрированных лиц и принадлежащих им долей, их процентном соотношении к общему количеству участников; требования законодательства о числе лиц, присутствующих на общем собрании для определения кворума; источниках информации для определения перечня участников собрания, площади земельного участка, размера доли в праве общей долевой собственности на земельный участок каждого участника. После сообщения участникам собрания о наличии кворума, представитель администрации открыл общее собрание, огласил повестку дня в соответствии с опубликованным извещением, предложил избрать председателя и секретаря общего собрания. Избранный председатель продолжил проведение общего собрания. С указанного времени представитель администрации присутствовал на общем собрании до момента его закрытия. По результатам проведенного собрания оформлен протокол от ***, который составлен в двух экземплярах, один из которых передан в администрацию муниципального образования Кевсалинского сельсовета, что соответствует требованиям ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Следовательно, результаты всех решений, принятых общим собранием ***, оформлены надлежащим образом. Истцы, их представители и ответчик получали заверенные копии указанных документов.

***. в адрес администрации передано приложение *** к протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** от ***. об исправлении технической ошибки. Истцы, их представители и ответчик получали заверенную копию указанного приложения. Таким образом, администрация муниципального образования Кевсалинского сельсовета, выполнила в соответствии с требованиями законодательства все возложенные на нее обязанности по организации и проведению общего собрания по земельному участку с кадастровым номером ***, а также подписанию, хранению и выдачи заверенных копий документов, связанных с проведением общего собрания ***., в связи с чем, доводы истцов об имеющих место нарушениях, не обоснованы.

Представители ответчика АО «Агрохлебопродукт» с исковым заявлением не согласились и просили отказать в его удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям.

Общее собрание от ***. проведено в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Текст извещения соответствовал требованиям п.3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Предусмотренный кворум 20% от общего числа участников долевой собственности имелся. Собрание было правомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня. Решения на общем собрании от 19.09.2017г. приняты с соблюдением требований законодательства. Ссылки истцов на допущенные нарушения фактически не имели место и не повлияли на принятие общим собранием всех решений.

Проект межевания, утвержденный на общем собрании ***., подготовлен в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388 (ред. от 11.02.2014) "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков". Размеры долей в праве общей долевой собственности, принадлежащих всем собственникам исходного земельного участка, равнозначны размеру долей в праве общей долевой собственности в формируемом земельном участке и остатке исходного земельного участка.

Список лиц, в счет земельных долей которых формируется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., составлен на основании волеизъявления участников долевой собственности на земельный участок. Участники долевой собственности подписали предварительный договор о заключении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне Арендодателей. Подписание предварительного договора является четко выраженным волеизъявлением каждого из сособственников сформировать путем выдела в счет своих долей земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и заключить в будущем договор аренды сформированного земельного участка из участка с КН *** с АО «Агрохлебопродукт» на условиях и в сроки, предусмотренные предварительным договором аренды. В соответствии с п. 1.1 предварительного договора предметом договора является обязательство собственников доли в праве на земельный участок, как будущих арендодателей, и АО «Агрохлебопродукт», как будущего арендатора, заключить в будущем договор аренды многоконтурного земельного участка, со множественностью лиц на стороне арендодателя. В рамках подписанного договора АО «Агрохлебопродукт» взяло на себя обязательство предпринять от имени собственников все необходимые действия по выделению земельного участка, а также уплатить собственникам доли в праве на земельный участок обеспечительный платеж и нести иные расходы, связанные с формированием земельного участка. Истцы ФИО5 и ФИО4 собственноручно подписали предварительный договор, и, следовательно, приняли его условия, чем однозначно выразили свою волю на формирование земельного участка площадью *** кв.м. с последующей передачей его в аренду Агрохлебопродукт. Дополнительно факт согласия на формирование нового земельного участка, в том числе в счет их земельных долей для целей последующей передачи в аренду АО «Агрохлебопродукт» на новых согласованных условиях, подтверждается получением в полном объеме обеспечительного платежа, а именно: обеспечительный платеж получен ФИО5 (его представителем) по расходным кассовым ордерам ***, *** от ***., № *** от ***., ведомости *** от ***.; обеспечительный платеж получен ФИО4 (её представителем) по расходным кассовым ордерам ***, *** от ***., *** от ***., ведомости *** от ***. Таким образом, АО «Агрохлебопродукт», являясь заказчиком проекта межевания земельного участка в счет земельных долей собственников земельного участка с кадастровым номером ***, в который включены ФИО5 и ФИО4, действовало с их согласия и по их воле.

В ходе подготовки к общему собранию ни от ФИО5 и ФИО4, ни от иных собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок с ***, предложения о доработке проекта межевания в порядке п.5,6 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не поступили. Присутствовавший от их имени представитель также не предлагал исключить своих доверенных лиц из списка проекта межевания.

Поступившие от участников общей долевой собственности возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, решение об утверждении которого принято на общем собрании, не соответствуют п.5,6 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которым при утверждении проекта межевания на общем собрании до его утверждения возможно направление предложений о его доработке. В свою очередь, возражения направляются только в случае утверждения проекта межевания собственником земельной доли (пп. 9-14 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). Учитывая, что ни от кого из участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** предложений о доработке проекта межевания земельных участков в порядке п.6 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не поступило, участники общего собрания ***. правомерно своим решением утвердили проект межевания.

Таким образом, выделение сособственниками в счет своих долей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. не нарушает права и законные интересы остальных сособственников, остающихся в исходном земельном участке с ***, поскольку такой выдел земельного участка не влияет на объем прав собственников земельных долей исходного земельного участка, не изменяет площадь доли в праве собственности на земельный участок, не изменяет категорию и разрешенного использование земельного участка. Формирование земельных участков на основании утвержденного проекта межевания не влияет на размер одной земельной доли ответчиков и иных сособственников, остающихся в исходном земельном участке. Изменение доли в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок после выделения будет обусловлен только изменением количества долей, входящих в участок, и его площади.

Исправление в протоколе общего собрания от ***. технической ошибки не повлияло на физический размер (в кв.м.) и количество входящих долей в отношении двух формируемых и остатка исходного земельного участка. Пересчет доли в праве общей долевой собственности на один из формируемых земельных участков не влияет на размер доли остальных сособственников исходного участка. Более того, в утвержденном на общем собрании проекте межевания, один экземпляр которого был передан в администрацию муниципального образования Кевсалинского сельсовета одновременно с протоколом общего собрания, не содержалось технических ошибок, в утвержденный общим собранием документ, который является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права, изменения после утверждения не вносились.

Свидетель ФИО29. показала суду, что она принимала участие в подсчете голосов на собрании и являлась членом счетной комиссии. Счетная комиссия начала работать с третьего вопроса. Пересчет производился несколько раз, так как подсчет не сходился. По ее мнению, подсчет голосов велся с нарушением. Кроме того, он был не подписан одним из членов комиссии – Корост Л. В. Также, присутствуя на собрании, она явилась очевидцем того, что тем лицам, которые пытались возражать право голоса не давали. Все высказывались против выдела участка, с более плодородной землей, чем оставалась выделяющимся гражданам. ФИО6, представитель пайщиков, ФИО4 и ФИО5 пыталась приобщить возражения на проект межевания, но ей этого сделать не позволили. При этом от представителей администрации, каких-либо замечаний на ведение собрания, не поступило.

Свидетель ФИО30., пояснила, что в ***. собственниками земельного участка с кадастровым номером *** подписывался предварительный договор аренды земельного участка. Указанный договор в её присутствии был подписан лично ФИО4 и ФИО5 После подписания договора указанные лица неоднократно обращались за получением обеспечительного платежа, причем ФИО4 и ФИО5 были всегда вместе.

Свидетели ФИО30., ФИО32., ФИО33 пояснили, что за получением обеспечительного платежа за *** ФИО4 и ФИО5 обратились вместе. Учитывая, что указанные лица состоят в браке, поэтому в документах, подтверждающих получение обеспечительного платежа, за ФИО5 была поставлена подпись ФИО4 по причине его плохого самочувствия. Выдаваемая в счет обеспечительного платежа продукция – растительное масло, сахар, мука, а также денежные средства были получены ФИО4 и ФИО5 одновременно.

Свидетель ФИО34. пояснила суду, что, являясь участником общей долевой собственности в праве на земельный участок с кадастровым номером ***, принимала участие в общем собрании ***., была избрана общим собранием в члены счетной комиссии для подсчета голосов при голосовании. ФИО34. пояснила суду, что непосредственно принимала участие в подсчете голосов, осуществляла подсчет голосов по всем вопросам повестки дня, ушла с собрания после объявления председателем собрания о том, что повестка дня исчерпана и собрание объявлено закрытым. ФИО34. пояснила, что не подписала протокол счетной комиссии только потому, что сразу после собрания спешила на работу и забыла это сделать.

Специалист – кадастровый инженер ФИО15 пояснил суду, что в случае утверждения проекта межевания путем принятия решения на общем собрании участников долевой собственности дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. В этом случае лицо, являющееся правообладателем исходного земельного участка, вправе представить кадастровому инженеру предложения о доработке проекта межевания до его утверждения.

Проект межевания земельных участков, утвержденный решением общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером *** от ***., соответствует требованиям, предъявляемым к проектам межевания земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388.

ФИО15 также пояснил суду, что при подготовке проекта межевания размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, в порядке п.5 ст.13 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Законодательство РФ прямо предусматривает порядок определения размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей на основании документов, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли, то есть на основании свидетельств о регистрации права, свидетельств о праве на наследство, выписок из Единого государственного реестра недвижимости. Сведения о правообладателях образуемых земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., а также о размере их долей в праве, внесены в соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании сведений из ЕГРН, свидетельств о государственной регистрации права, свидетельств о праве на наследство. Проект межевания не содержит технических ошибок, которые бы могли повлечь или повлекли нарушение прав участников долевой собственности формируемых земельных участков или исходного земельного участка.

Судом исследованы документы:

- копия газеты «Сепные зори» №59 (11012) от 08.08.2017г.;

- проект межевания земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., образуемых из земельного участка с КН ***

- возражения ФИО3, ФИО16 относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 08.09.2017г.;

- протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с КН *** от <данные изъяты>. с приложениями;

- копия выписки из ЕГРН №КУВИ-*** от ***.;

- копия приложения *** к протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** от ***.;

- заключение кадастрового инженера от ***;

- оригиналы расходных кассовых ордеров ***, *** от ***., №*** от ***., №*** *** от ***., №*** от ***., ведомость *** от ***.;

- заключение специалиста от ***. (фоноскопическое исследование);

Судом исследованы видеозаписи ***, представленные представителем ответчика АО «Агрохлебопродукт», а также видеозаписи, представленные истцами.

Суд признает все указанные документы допустимыми доказательствами, и считает необходимым сослаться на них в качестве доказательств по настоящему делу.

Выслушав истцов и их представителей, представителей ответчика, свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся земельный участок. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка. Уведомление о проведении общего собрания должно содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления. Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, то уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с законодательством, действовавшим на момент проведения общего собрания, общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня, хранение протоколов, иных документов общего собрания.

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: 1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; 2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; 3) подписывает протокол общего собрания; 4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании. Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

Исследовав в судебном заседании протокол общего собрания от ***., приложения к нему и иные имеющиеся доказательства, суд установил, что общее собрание ***. проведено с соблюдением Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Кворум в количестве более 20% от общего числа участников долевой собственности имелся. Собрание было правомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня. Доводы истцов о необходимости созыва кворума исключительно в количестве 50% от долей в праве общей долевой собственности и ошибочном включении в список присутствующих умерших лиц основаны на неверном толковании закона. В соответствии со списком присутствующих на общем собрании, от имени умерших участников общей долевой собственности администрацией никто не зарегистрирован, в графе «подпись участника собрания» - отсутствует чья-либо подпись. Список присутствующих, являющийся приложением к протоколу общего собрания от ***., сформирован на основании Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №КУВИ-***, выданной ***. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Выписка соответствует пункту 98 Приказа Минэкономразвития России от 20.06.2016 №378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от *** ***", из которого следует, что электронные документы, содержащие сведения ЕГРН, направляемые в форме электронного документа, представляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных. Сведения ЕГРН, предоставляемые в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Сшив и заверение электронной выписки не предусмотрен.

Судом установлено, что в ходе регистрации присутствующих лиц представители администрации Кевсалинского сельсовета проверили наличие их прав, в том числе на основании сведений, содержащихся в Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №КУВИ-***, выданной ***., что согласуется со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Имеющиеся повторы в списке присутствующих лиц не повлияли на подсчет кворума. В списке на странице 15 под *** и странице16 под *** указана ФИО17, при этом на стр. 15, запись под *** аннулирована. ФИО17 зарегистрирована один раз. На странице 20 записи под *** указана ФИО18, которая лично или ее представитель по доверенности не присутствовали на собрании. На странице 79 запись *** указан ФИО19 с принадлежащими ему долями <данные изъяты> (рег. запись ***, ***), <данные изъяты> (рег. запись ***, ***), который зарегистрирован дважды. При этом из приложения *** к протоколу общему собрания Список лиц, присутствующих на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** от ***. следует, что на собрании присутствовало 120 человек, которые поставили 121 подпись в списке. С учетом исключения одной подписи ФИО19 по строке ***, на собрании фактически зарегистрировано и присутствовало 120 человек, которым принадлежало 177,98 голосов. При подсчете кворума учтено 119 человек, что составляет более 24% от общего списка. Судом установлено, что данный расчет не противоречит информации, имеющейся в приложении ***. Расчет кворума произведен в соответствии с требованиями законодательства, на общем собрании присутствовало более 24% от общего числа собственников.

В судебном заседании установлено, что голосование на общем собрании ***. осуществлялось по принципу одна земельная доля, равная <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, – один голос, что согласуется с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30 января 2009 г. №1-П, согласно которой решения по всем вопросам повестки были приняты открытым голосованием, решения по каждому вопросу приняты большинством голосов. Подсчет голосов по каждому из вопросов повестки дня проведен избранной общим собранием счетной комиссией. Все решения на общем собрании от ***. приняты с соблюдением действующего законодательства.

Требования к проекту межевания земельных участков установлены Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", согласно которому он состоит из текстовой и графической частей, разделенной на разделы. Текстовая часть должна проекта межевания включает титульный лист, содержание, а также следующие разделы: пояснительная записка; исходные данные; сведения об образуемых земельных участках и их частях; сведения о земельном участке или земельных участках, из которого или которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей, и их частях; сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам. Графическая часть проекта межевания включает раздел Проектный план. Проект межевания должен быть прошит, пронумерован и скреплен подписью кадастрового инженера.

В судебном заседании установлено, что проект межевания земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., формируемых из исходного земельного участка с кадастровым номером ***, утвержденный решением общего собрания от ***., соответствует требованиям законодательства. В исходных данных проекта межевания внесены сведения о документах, на основании которых он подготовлен. Перечень лиц, в счет долей в праве общей долевой собственности которых формируются земельные участки, соответствует требованиям пункта 5 статьи 13, статьи 18 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пункта 4 части 2 статьи 14, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым, в том числе одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются свидетельство о праве на наследство. Размер земельного участка, выделяемый в счет земельных долей, определен на основании документов, удостоверяющих право на земельные доли, свидетельств о регистрации права, свидетельств о праве на наследство, выписок из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в статье 13.1 предусмотрел две процедуры утверждения проекта межевания.

Первая путем принятия решения на общем собрании, в этом случае собственники земельного участка имеют право направить только предложения о доработке, а вопрос утверждения или не утверждения проекта межевания решения путем голосования на общем собрании при этом возражения участников общей долевой собственности, проголосовавших "против", не являются препятствием для выделения земельного участка в соответствии с проектом межевания. При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение должно содержать: 1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Вторая путем утверждения решением собственника, на основании публикации извещения о согласовании проекта межевания без проведения общего собрания. В этом случае проект межевания земельного участка подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Так как участник общей долевой собственности лишен права выразить свое мнение при голосовании, ему предоставлена возможность направить возражения в установленном законом порядке, для чего извещение о согласовании проекта межевания должно дополнительно содержать сведения (информацию) о сроках и почтовом адресе для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В ходе судебного заседания установлено, что повестка дня общего собрания от ***. содержит вопросы о предложениях относительно проекта межевания земельных участков, утверждение проекта межевания земельных участков, утверждение перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, утверждение размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков.

В ходе обсуждения каждого вопроса повестки дня всем присутствующим была предоставлена возможность выразить свое мнение. При обсуждении вопросов о предложениях относительно проекта межевания земельных участков и утверждении проекта межевания земельных участков письменных предложений председателю от участников общего собрания не поступило. При подсчете результатов голосования были учтены голоса лиц, голосовавших «против». Доказательств того, что ФИО5 и ФИО4 возражали против включения принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности в формируемый на основании проекта межевания земельный участок, истцами не представлено. Исследованные в ходе судебного заседания доказательства – видеосъемка, приобщенная ответчиком и истцами, подтверждают, что возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, образуемого в счет земельных долей путем выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером ***, по причине включения в формируемые участок лучшей по качеству и местоположению пашни не соответствовали пунктам 5,6 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также были переданы в момент оглашения четвертого вопроса повестки дня - утверждение перечня собственников земельного участка, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков. На указанный момент времени голосование и подсчет голосов по третьему вопросу повестки дня - утверждение проекта межевания земельных участков, было окончено и председатель общего собрания огласил принятое решение: «Утвердить проект межевания земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.». Судом установлено, что письменные возражения были заявлены после принятия решения по вопросу повестки дня, в отношении которых они заявлялись, полученные возражения не касались включения или не включения кого-то из сособственников земельного участка в список лиц, в счет долей которых формируется земельный участок. Мнение всех присутствующих на общем собрании было учтено при подсчете голосов и не нарушило прав всех участников собрания.

Доводы истцов об иных допущенных нарушениях оценены, но не приняты судом во внимание по причине того, что они не повлияли на принятие общим собранием решений по каждому из вопросов повестки дня собрания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Пунктами 1-4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания. В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ). Согласно п. 4 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Как установлено в судебном заседании общим собранием участников долевой собственности ***. приняты решения по всем вопросам повестки дня большинством голосов лиц, принявших участие в собрании. Количество голосовавших «против» по каждому вопросу повестки дня не повлияло и не могло повлиять на результат принятых общим собранием решений. Принятые общим собранием решения не влекут для истцов существенных неблагоприятных последствий, не ущемляют и не влияют на объем правомочий собственника земельной доли в праве общей собственности на исходный земельный участок. Нарушения принципа юридического равенства прав и законных интересов участников общей долевой собственности при проведении общего собрания ***. при принятии собранием решений по вопросам повестки дня не допущено. Не допущено существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, все лица, участвующие в общем собрании, действовали лично или на основании нотариально удостоверенных доверенностей, не допущено нарушения равенства прав участников собрания при его проведении, так как регистрация лиц, участвующих в общем собрании, подсчет кворума и подсчет голосов проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, не допущено существенного нарушения правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. Выявленные очевидные и технические ошибки в протоколе общего собрания, которые исправлены в приложении *** от ***., не дают оснований считать принятые решения участников собрания ***. неправомочным, поскольку такая ошибка не повлекла правовых последствий и не может влиять на существо принятого решения. Несогласие истцов с решениями, принятыми большинством участников собрания, само по себе не является основанием оспаривания принятых решений, поскольку именно такой способ принятия решений по владению, пользованию и распоряжению земельным участком установлен Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Судом не установлено ни одного из предусмотренных гражданским законодательством основания для признания решений общего собрания от ***. недействительными.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении иска ФИО3, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО4, ФИО14 к АО «Агрохлебопродукт», администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2018 года.

Председательствующий



Суд:

Ипатовский районный суд (Ставропольский край) (подробнее)

Ответчики:

Администрация Ипатовского городского округа (подробнее)
Администрация Кевсалинского сельского Совета Ипатовского района (подробнее)
АО "Агрохлебопродукт" (подробнее)

Судьи дела:

Новикова Олеся Евгеньевна (судья) (подробнее)