Решение № 2-1903/2024 2-1903/2024~М-6588/2023 М-6588/2023 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-1903/2024

УИД: 39RS0002-01-2023-008134-45

гражданскоедело№2-1903/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 25 апреля 2024года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Андрулёните В.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными действий в части не произведения перерасчета страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными действий в части не произведения перерасчета страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является военным пенсионером, а с 2014 года получателем страховой пенсии по старости, между тем, назначенная истцу в 2014 году страховая пенсия, рассчитана неверно, о чем им сообщалось в адрес пенсионного органа в обращении от < Дата >, на которое был получен отрицательный ответ от < Дата >, не согласившись с которым истец повторно обратился в адрес ответчика с претензией в порядке досудебного урегулирования спора, с ответом на которую от < Дата > истец также не согласился, полагает ответы пенсионного органа основанными на неправильном понимании и применении законодательства о военных и страховых пенсиях, в связи с чем истец убежден в неправильном расчете его пенсии.

Истец ФИО1 поддержал доводы иска по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить, указав, что не согласен с размером его пенсии, полагает, что ответчиком при расчете размера пенсии учтены не все периоды его трудовой деятельности и пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов, с которого должна начисляться пенсия, поскольку его размер остается неизменным.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, ранее принимавший участие в ходе рассмотрения дела представитель ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что с < Дата > истец является получателем трудовой пенсии по старости (за исключение фиксированной выплаты) в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», при этом с < Дата > истцу установлена пенсия в соответствие с Федеральным законом № 4468-1, при установлении которой включены периоды военной службы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, размер трудовой пенсии по старости исчислен с учетом трудового стажа, продолжительность которого по состоянию на < Дата > составила 0 лет 9 месяцев 19 дней, отношения среднемесячной заработной платы за период с апреля 2001 года по декабрь 2001 года к среднемесячной заработной плате по России за тот же период величиной – 1,059, весть стаж, согласно данным трудовой книжки и сведениям индивидуального лицевого счета учтен при расчете пенсии за исключение периода службы учтенного при определении размера пенсии за выслугу лет, с учетом произведенных перерасчетов по страховым взносам и индексаций пенсий, размер пенсии равен 7924,19 руб., к выплате без учета индексации – 4253,04 руб.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с < Дата > по настоящее время истец М.В.ВБ., < Дата > года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», при назначении которой включены периоды военной службы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, о чем свидетельствует справка военного комиссариата Калининградской области от < Дата > №.

< Дата > ФИО1 обратился в УПФР в городе Калининграде (межрайонное) (Ленинградский район) с заявлением № о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», по результатам рассмотрения которого было принято решение о назначении истцу трудовой пенсии с < Дата > бессрочно (за исключение фиксированной выплаты), с определением ее размера на дату назначения 2140,90 руб.

Согласно пояснениям стороны ответчика и данным о стаже на имя ФИО1 по состоянию на < Дата > в трудовой стаж последнего при назначении пенсии были учтены все периоды его трудовой деятельности, в том числе поименованные в трудовой книжке №, заполненной < Дата > на имя истца, за исключением периодов военной службы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О страховых пенсиях».

Действующим Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен запрет на включение в страховой стаж периодов службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (ч. 4 ст. 13).

Аналогичная норма содержалась и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в целях обеспечения реализации социальных прав военных пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность после увольнения с военной службы, федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации - при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости.

Части первая и четвертая статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются элементами правового механизма, направленного на реализацию данной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное частью четвертой статьи 13 названного Федерального закона правило имеет целью исключение возможности одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех военных пенсионеров и позволяет учесть особенности формирования их пенсионных прав.

Таким образом, в законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды военной службы истца ФИО1 с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > включены в стаж для пенсии за выслугу лет, оснований для учета этих же периодов в трудовой (страховой) стаж у ответчика не имелось, остальные периоды работы истца учтены в его трудовой (страховой) стаж.

Кроме того, установлено, что размер трудовой пенсии по старости истцу при ее назначении исчислен с учетом трудового стажа, продолжительность которого по состоянию на < Дата > составила 0 лет 9 месяцев 20 дней, отношения среднемесячной заработной платы за период с апреля 2001 года по декабрь 2001 года к среднемесячной заработной плате по России за тот же период величиной 1,059.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение о назначении пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении размера трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на < Дата > путем их конвертации (преобразования в расчетный пенсионный капитал).

С < Дата > пенсии в РФ устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно ст. 30 которого, размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до < Дата >.

При оценке пенсионных прав учитывается общий трудовой стаж на < Дата >, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до < Дата >.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учет трудового стажа и страховых взносов на индивидуальном лицевом счете осуществляется с момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования на основании предоставления отчетности страхователями за соответствующие периоды.

Для расчета страховой пенсии учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК).

ИПК умножается на стоимость одного пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета ее размера урегулирован Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 407, согласно п. 2 которых расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г.

В силу положений ст. 14, п. 1 ст. 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости определяется с учетом сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 г.

То есть с 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в пенсионный орган.

Из представленных в материалах дела сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1 на < Дата > усматривается, что расчетный пенсионный капитал истца, сформированный из страховых взносов за период с < Дата > по < Дата > (с индексацией расчетного пенсионного капитала) составляет 499135,19 руб., на дату назначения истцу пенсии (< Дата >) – 486033,29 руб.

При этом как следует из расчета размера пенсии истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на дату ее назначения, расчетный пенсионный капитал учтен при исчислении размера пенсии истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Расчетный пенсионный капитал по своей правовой природе не является объектом гражданского оборота или накоплениями гражданина. Указанная величина предназначена для определения размеров пенсий конкретных их получателей. Выплата расчетного пенсионного капитала, как самим получателям пенсии, так и их наследникам или близким родственникам Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

Ввиду чего вопреки доводам истца пенсионный капитал не является пенсионными накоплениями, и его выплата действующим законодательством не предусмотрена.

После назначения трудовой пенсии истцу неоднократно производился ее перерасчет в связи с индексацией, на основании пункта 5 статьи 35 и п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании пункта 5 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 г. подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 г. в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 г.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 18 названного выше Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 указанного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно информации пенсионного органа и представленной справке СФР от 21.02.2024 размер страховой (трудовой) пенсии истца ФИО1 по старости в настоящее время составляет 7924,19 руб., без учета индексации (определенный к выплате в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») – 4253,04 руб.

Представленные ответчиком разъяснения от < Дата >, от < Дата > с расчетом размера пенсии (без фиксированной выплаты) на дату назначения, от < Дата > по обращениям истца, с которыми последний не согласен, по своему содержанию соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и выводам, в связи с чем являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии истца был произведен с учетом норм действующего пенсионного законодательства.

Стаж учтен полностью, перерасчеты размера страховой пенсии по старости на основании изложенных выше положений Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведены в полном объеме, а уплаченные работодателем страховые взносы учтены пенсионным органом при исчислении размера пенсии истца, в связи с чем изложенные в иске и в ходе рассмотрения дела доводы истца являются несостоятельными.

Кроме того, на все обращения истца ответчиком даны ответы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, оснований для признания незаконными действий ответчика в части не произведения перерасчета страховой пенсии истца и возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии истца в сторону увеличения не имеется, в связи с чем в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными действий в части не произведения перерасчета страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 13 мая 2024 года.