Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-275/2019

Дело № 2а-275/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 25 марта 2019 года

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия - Алания ФИО1, рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Пригородному району РСО – Алания к ФИО3 ФИО4, о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, о взыскании задолженности по транспортному налогу,

Установил:

ИФНС России по ... РСО-Алания обратилась в ... районный суд РСО-Алания с административным исковым заявлением к ФИО3 ФИО5., о взыскании задолженности по транспортному налогу за ... год в размере ... рублей, пени – ... рублей, просила восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании имущественных налогов. В обоснование административного иска указала, что ФИО2 (ИНН ...) состоит на учете в качестве налогоплательщика в Инспекции ФНС России по ... РСО – Алания. В соответствии со ст. 387,400 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговым органом, во исполнение норм Налогового законодательства, для обеспечения мер по взысканию налогов и сборов, в соответствии с п.4 ст.52 НК РФ, было направлено налоговое уведомление ... от ...., которое налогоплательщиком было не исполнено. Между тем, неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога ... по состоянию на ..., срок добровольного исполнения - .... Требования инспекции налогоплательщиком были оставлены без исполнения, доказательств уплаты имеющейся задолженности не представил. Как следствие, в связи с несвоевременным погашением недоимки, за плательщиком числится задолженность по транспортному налогу за .... в размере ... рублей, из них: задолженность по транспортному налогу – ... рублей, пеня – ... рублей. Пунктами 1,2 статьи 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов и налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено указанной статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В судебное заседание стороны не явились. Административный истец в адресованном суду ходатайстве просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Руководствуясь нормами статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования ИФНС ... РСО-Алания не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает ... рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила ... рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, и ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно п.3 ст.46 НК РФ, п.2 ст.286 КАС РФ Налоговый орган, пропустивший по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

В адрес ответчика налоговым органом направлялось требование о необходимости оплаты задолженности и пени ... от ... и срок для исполнения требования был установлен до ....

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам истек ....

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, с учетом разъяснений данных Пленумом Верховного Суда РФ вопрос о пропуске срока на обращение в суд с иском о взыскании налога должен проверяться судом самостоятельно, без указания об этом ответчика по делу.

Те обстоятельства, на которые указывается налоговым органом в качестве причин пропуска срока (переход Федеральной налоговой службы на программный комплекс «АИС-Налог 3»), не являются уважительной причиной. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 289, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по ... РСО – Алания к ФИО3 ФИО6 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и взыскании задолженности по налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 15 дней со дня получения копии решения суда.

Судья ФИО7Магкаева