Решение № 2-1252/2018 2-1252/2018~М-982/2018 М-982/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1252/2018

Гражданское дело № 2-1252/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ласкина М.М.,

при секретаре Марусенко Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» о взыскании компенсации стоимости проезда и багажа к месту отдыха и обратно, морального вреда, проценты

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно в размере 52433 руб., компенсации морального вреда в размере 5000 руб., проценты с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 2929,08 руб., ссылаясь на то, что он работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ».

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. согласно графика отпусков он находился в очередном оплачиваемом отпуске (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №) с отдыхом в <адрес>(Адлер), истратив на проезд к месту пребывания и обратно 52433 руб. Проезд к месту отпуска осуществлялся на машине и самолете.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к работодателю с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда до <адрес> и обратно в размере 52433 руб. <адрес>а подтверждается проездными документами.

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Срок просрочки: июнь –13 дней, июль-31 день, август-31 день, сентябрь-05 дней итого 80 дней.

Расчет: 45000х80х0,04835=1738,80 руб.

Срок просрочки сентябрь-25 дней, октябрь -22 дня, итого 47 дней.

Расчет: 52433х47х0,04835=1190,28 руб.

Итого размер проценты с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. подлежащих взысканию составляет 2929,08 руб.

Трудовым законодательством предусмотрена возможность взыскания морального вреда, в случае нарушения работодателем прав работника. Считает законным и обоснованным взыскать с ответчика сумму морального вреда в размере 5000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, также суду пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ. написал заявление работодателю для получения аванса на приобретение билетов проезда к месту отдыха в связи с очередным ежегодным отпуском в июне месяце 2018г., так как он планировал выехать в <адрес> для отдыха, согласно положениям ст.325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно. Порядок компенсации расходов работодатели приписывают в локальных актах (ч.8 ст.325 ТК РФ). Он не может ухудшить положение работников по сравнению с установленным законодательством (ч.4 ст.8 ТК РФ). Так инвалидам оплачивается авиа перелет. Он имел право на оплату льготного проезда за период 2017-2018г. Примерная стоимость проезда авиатранспортом из <адрес>, <адрес> с пересадкой в <адрес> 45000 руб., на что работодателем не было никакого ответа и ни какой оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ. по приезду он обратился к работодателю с заявлением и авансовым отчетом с приложением билетов об оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за 2017-2018г. в размере 52433 руб., на что был получен ответ ДД.ММ.ГГГГ., что в соответствии ст.1 ст. 8 Закона Республики Бурятия от 09.10.2007 года № 2526- III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия» расходы на проезд и провоз багажа работников государственных органов Республики Бурятия, государственных учреждений Республики Бурятия к месту использования отпуска и обратно возмещаются исходя из стоимости следования по кратчайшему маршруту: при наличии прямого железнодорожного сообщения – по тарифу проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне. Исходя из приложенных к заявлению документов следует, что к месту проведения отпуска он добирался воздушным транспортом и просили предоставить в кратчайшие сроки предоставить надлежащим образом заверенную справку и провоза багажа в плацкартном вагоне. Данную справку он может получить в любой авиа/жд кассе. Также суду пояснил, что он ранее в 2016г. также летел самолетом и получил компенсацию, эти доводы ответчиком не отрицается. Он не обязан предоставить какую-то справку, он приложил все билеты и отчитался в положенное время. Он отчитался одним из видов транспорта, а также сообщает, что в это время шел чемпионат мира по футболу. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» ФИО2, действующий на основании доверенности с исковыми требованиями не согласился, поддерживает свой отзыв на данное исковое заявление. Согласно закона Республики Бурятия №-III от 09.10.2007г., «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия» расходы на проезд и провоз багажа работников государственных учреждений Республики Бурятия к месту использования отпуска и обратно возмещаются исходя из стоимости следования по кратчайшему маршруту: 1) при наличии прямого железнодорожного сообщения – по тарифу проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне.

Кроме того, п.2 ч.II Постановления Правительства РБ от 31.01.2008 N 47 (ред. от 31.03.2015) "О Порядке компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях Республики Бурятия, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия" установлено, что финансирование затрат на компенсацию расходов по отпуску при наличии прямого железнодорожного сообщения осуществляется по тарифам проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне.

Исходя из приложенных к заявлению документов следует, что к месту проведения отпуска истец добирался воздушным транспортом, при наличии прямого железнодорожного сообщения. В связи с этим, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.37 Конституции РФ каждому гарантируется право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В судебном заседании установлено, что истец работает в должности юриста с февраля 2015г. по настоящее время в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ».

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. согласно графика отпусков истец находился в очередном оплачиваемом отпуске (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №). При обращении истца ДД.ММ.ГГГГ. к работодателю ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» для получения аванса на приобретение билетов проезда к месту отдыха в связи с очередным ежегодным отпуском в июне месяце 2018г. и о планировании выехать в <адрес> для отдыха, согласно положениям ст.325 ТК РФ, на что ответа от работодателя не получено.

ДД.ММ.ГГГГ. по приезду истец обратился к работодателю с заявлением и авансовым отчетом с приложением билетов об оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за 2017-2018г. в размере 52433 руб., на что был получен ответ от работодателя ДД.ММ.ГГГГ., что в соответствии ст.1 ст. 8 Закона Республики Бурятия от 09.10.2007 года № 2526- III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия» расходы на проезд и провоз багажа работников государственных органов Республики Бурятия, государственных учреждений Республики Бурятия к месту использования отпуска и обратно возмещаются исходя из стоимости следования по кратчайшему маршруту: при наличии прямого железнодорожного сообщения - по тарифу проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне. Как видно из приложенных к заявлению документов, что к месту проведения отпуска ФИО1 добирался воздушным транспортом и работодатель просит предоставить в кратчайшие сроки предоставить надлежащим образом заверенную справку и провоза багажа в плацкартном вагоне. Данную справку он может получить в любой авиа/жд кассе.

В соответствии с абз.1, 8 ст. 325 Трудового Кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Бурятия от 09.10.2007 № 2526-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях Республики Бурятия, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия» расходы на проезд работников государственных органов Республики Бурятия, государственных учреждений Республики Бурятия и членов их семей к месту использования отпуска и обратно и провоз багажа весом до тридцати килограммов возмещаются исходя из стоимости следования по кратчайшему маршруту: при наличии прямого железнодорожного сообщения - по тарифу проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне;

при отсутствии прямого железнодорожного сообщения - по тарифам на проезд и провоз багажа водным, воздушным или автомобильным (кроме такси) транспортом до ближайшей железнодорожной станции, и далее - железнодорожным транспортом по тарифу проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне.

Согласно Постановлению Правительства РБ от 31.01.2008 N 47 (ред. от 31.03.2015) "О Порядке компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях Республики Бурятия, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия" финансирование затраты на компенсацию расходов по отпуску при наличии прямого железнодорожного сообщения осуществляется по тарифам проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне.

Доказательствами пребывания ФИО1 на отдыхе в <адрес> являются исследованные в суде подлинники проездных билетов и посадочных талонов на авиарейсы на имя ФИО1 по маршруту автобусом <адрес> заявление работника о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Истцом в обоснование своих требований представлены проездные документы: - на проезд в автобусе по маршруту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 680 руб., и обратно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 680 руб.;

- маршрутная квитанция к электронному билету, номер билета: №, стоимость авиаперелета по маршруту:

Улан-Удэ-Новосибирск, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ, рейс S7 3242,

Новосибирск-Сочи, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ, рейс S7 3311,

номер билета: №, стоимость авиаперелета по маршруту:

Краснодар-Новосибирск, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ, рейс S7 3320,

Новосибирск-Улан-Удэ, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ., рейс S7 3241

электронная оплата на сумму 51073 руб.;

Факт авиаперелета по маршруту <адрес> и обратно <адрес> надлежащим образом подтвержден представленными посадочными талонами на рейсы: S7 3242 от ДД.ММ.ГГГГ., S7 3311 от ДД.ММ.ГГГГ, S7 3320 от ДД.ММ.ГГГГ, S7 3241 от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12 включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из ст.1 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», данный закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Исходя из данной нормы закона, законодатель связывает возможность компенсации расходов на проезд не с местом отдыха, а с местом проживания граждан, которые, проживая в отдаленных районах Севера и приравненных к ним местностях, вынуждены нести расходы на проезд к месту отдыха или месту проведения отпуска в большем размере, нежели граждане, проживающие в других регионах страны.

В связи с этим суд полагает, что ФИО1 имеет право на оплату проезда в пределах территории Российской Федерации независимо от места отдыха.

Делая данный вывод, суд, учитывает, что в отличие от ст.34 ФЗ № 4520 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» где указано на оплату проезда к «месту отдыха на территории Российской Федерации», ст.33 данного Закона предусматривает, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, имеют право на оплачиваемый один раз в два года «проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации».

Довод ответчика о том, что к месту проведения отпуска истец добирался воздушным транспортом, при наличии прямого железнодорожного сообщения в связи с этим просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, судом не может быть приняты во внимание, поскольку ответчиком не предоставлена доказательства о наличии прямого сообщения Улан-Удэ-Сочи и обратно.

До настоящего времени расходы по оплате проезда ответчиком истцу не компенсированы, доказательств суду об их оплате не предоставлено.

Учитывая вышеназванные положения действующего законодательства и изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно подлежит оплате работодателем.

Следовательно, исковое требование ФИО1 к ГБУЗ «Баргузинская центральная районная больница» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 52433 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Срок просрочки: июнь –13 дней, июль-31 день, август-31 день, сентябрь-05 дней итого 80 дней.

Расчет: 45000х80х0,04835=1738,80 руб.

Срок просрочки сентябрь-25 дней, октябрь -22 дня, итого 47 дней.

Расчет: 52433х47х0,04835=1190,28 руб.

Итого размер процентов с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. подлежат взысканию в размере 2929,08 руб.

Рассматривая требование истца о компенсации морального вреда, суд пришел к выводу о его обоснованности по следующим основаниям.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или без действием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Указанная норма права предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями бездействиями работодателя, без указания конкретных видов правонарушений, что означает, что право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав.

Факты нарушений трудовых прав истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения данного спора. Они выразились в отказе возместить стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также степень вины нарушителя, характер и объем нравственных и физических страданий истца, учитывая длительность, характер и степень нарушения прав истца, суд приходит к выводу, что заявленная им к взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 5000 руб. завышена и определяет к взысканию в его пользу 500 руб., полагая её соразмерной причиненным ему нравственным страданиям, соответствующей принципу разумности и справедливости.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, ответчик финансируется за счет средств бюджета и на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобождены, государственная пошлина не взыскивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требованияФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 52433 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 руб., проценты в размере 2929,08 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья М.М.Ласкина