Решение № 2А-214/2017 2А-214/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-214/2017

Дело №а-ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО4

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере № руб. и пени по транспортному налогу в сумме №.. В обоснование иска указала, что ФИО1 не выполнена обязанность по уплате транспортного налога, выставленное налоговым органом требование об уплате налога и пени не исполнено. Также просила восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности в связи с уточнением налоговых обязательств налогоплательщика.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

На основании п/п.3 ст.14, п.1 ст.356 НК РФ, Налоговым кодексом Российской Федерации и соответствующими законами субъектов Российской Федерации устанавливается транспортный налог, который вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге» на территории <адрес> установлен и введен в действие транспортный налог.

В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьёй.

В силу п.1 ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).

Согласно п.1 ст.361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Из материалов дела следует, что в 2013 году, для целей налогообложения – в течение 12 месяцев на имя ФИО1, место жительства которого находится в <адрес>, по сведениям, имеющимся у налогового органа, было зарегистрировано в установленном порядке принадлежащее административному ответчику на праве собственности транспортное средство – легковой автомобиль «<данные изъяты>» г/н №, имеющий двигатель мощностью 130 л.с..

Сведения, имеющиеся у налогового органа, о регистрации за ФИО1 транспортного средства никем не оспаривались, в связи с чем признаются судом достоверными.

Данный автомобиль является объектом налогообложения, а административный ответчик – плательщиком транспортного налога.

Областным законом <адрес> «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в редакции, действовавшей в налоговом периоде 2013 года, предусмотрена следующая ставка транспортного налога: на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно – №..

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> налогоплательщику ФИО1 исчислен транспортный налог за 2013 год на указанный автомобиль в размере № месяцев владения).

Расчёт суммы налога является правильным.

Наличия у административного ответчика льгот по транспортному налогу не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано налоговое уведомление № об уплате ФИО1 транспортного налога за 2013 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения об объекте налогообложения, налоговой базе, налоговой ставке, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект налогообложения, и сумме налога, подлежащей уплате. Данное обстоятельство подтверждается копией налогового уведомления.

Налоговое уведомление своевременно направлено налоговым органом административному ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений с оттиском почтового штемпеля.

Обязанность по уплате налога в установленный в налоговом уведомлении срок до ДД.ММ.ГГГГ, не противоречащий п.1 ст.363 НК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №334-ФЗ и п.5 ст.5 Областного закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, административным ответчиком не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом на основании п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ в адрес ФИО1 по почте заказным письмом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику предложено погасить недоимку по транспортному налогу за 2013 год в сумме № руб. и уплатить пени в размере № коп., в том числе, на суммы транспортного налога за предыдущие налоговые периоды. Факт и дата направления налоговым органом налогового требования административному ответчику подтверждается реестром заказных почтовых отправлений с оттиском почтового штемпеля.

Данное требование об уплате налога направлено налогоплательщику налоговым органом в предусмотренный ст.70 НК РФ срок и в силу п.6 ст.69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Оснований для неприменения презумпции, предусмотренной п.6 ст.69 НК РФ, у суда не имеется, поскольку заказное письмо было направлено по адресу местожительства ФИО1, а доказательств того, что заказное почтовое отправление не было получено адресатом в силу уважительных причин, административным ответчиком не представлено.

В то же время, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013 года и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ст.48 НК РФ, административным истцом не соблюдён.

Согласно ст.48 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ), заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Общая сумма изначально заявленной ко взысканию задолженности превышала № руб., в связи с чем налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу налоговый орган обратился к мировому судье в октябре 2016 года, то есть по истечении 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ, административным истцом пропущен.

Так как налоговым органом пропущен срок, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ, соблюдение срока, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ, значения для дела не имеет.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> изначально не указало никаких обстоятельств, вследствие которых данный срок был пропущен; впоследствии сослалась на уточнение налоговых обязательств налогоплательщика.

Указанные административным истцом обстоятельства не являются уважительной причиной пропуска срока для подачи заявления о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени, поскольку всецело зависели от самого налогового органа.

При таких обстоятельствах, пропущенный срок подачи заявления о взыскании недоимки по налогу и пени не может быть восстановлен, а административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья ФИО5