Постановление № 5-920/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-920/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 г. г. Ефремов Тульской области

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Шаталова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ефремовского районного суда Тульской области дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Каппадокия», юридический и фактический адрес: 443045, <...>, помещение Н4, офис 306.1,

установил:

временно исполняющей обязанности начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функцию по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 в отношении ООО МКК «Каппадокия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, то есть по факту совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ООО МКК «Каппадокия», являясь кредитором по договору микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Потерпевший №1, по которому ДД.ММ.ГГГГ имелось просроченное обязательство, допустило превышение количества взаимодействия с должником Потерпевший №1 посредством направления более четырех текстовых сообщений в неделю, передаваемых по сетям электросвязи, и использовало альфанумерический (скрытый) номер, тем самым нарушило положения подп. «б» п. 2 ч. 5, ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Представитель ООО МКК «Каппадокия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент вменяемого правонарушения, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу Указа Президента Российской Федерации № 670 от 15 декабря 2016 года и Постановления Правительства Российской Федерации № 1402 от 19 декабря 2016 года Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, регулируется Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Судом установлено, что в нарушение Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ ООО МКК «Каппадокия» при взаимодействии с Потерпевший №1 использовало альфанумерический номер creditseven, то есть номер контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику, неизвестен.

Указанное обстоятельство подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, при этом содержание и оформление указанного протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

- обращениями Потерпевший №1 в УФССП России по Тульской области;

- согласием Потерпевший №1 на обработку персональных данных;

- согласием Потерпевший №1 на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

- договором займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между заемщиком Потерпевший №1 и кредитором ООО МКК «Каппадокия»;

- детализацией смс-сообщений, согласно которой ООО МКК «Каппадокия» направлялись смс-сообщения на абонентский № с номера creditseven, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК «Каппадокия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ООО МКК «Каппадокия» вменяется нарушение подп. «б» п. 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ, согласно которой по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

Вместе с тем, судья считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ООО МКК «Каппадокия» подп. «б» п. 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ, а именно направление 5 смс-сообщений в неделю, поскольку в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО МКК «Каппадокия» было направлено лишь 4 смс-сообщения (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), а смс-сообщение, направленное согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, подлежит исчислению со следующей недели, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, проверив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО МКК «Каппадокия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности, нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно по сокрытию информации о номере контактного телефона, с которого осуществлялось направление сообщения должнику.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ООО МКК «Каппадокия» требований действующего законодательства, не представлено.

При определении вида и размера административного наказания судья, руководствуясь требованиями пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО МКК «Каппадокия» административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить в отношении ООО МКК «Каппадокия» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, то есть в размере 25000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО МКК «Каппадокия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области), л/с <***>, Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, ИНН <***>, КПП 710401001, ОКТМО 70701000, р/сч <***>, кор/сч 40102810445370000059, КБК 322 1 16 01141 01 3002 140, УИН 32271000210000056011.

Разъяснить ООО МКК «Каппадокия», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Шаталова