Решение № 2А-3538/2017 2А-3538/2017~М-2155/2017 М-2155/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-3538/2017

Дело № 2а-3538/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2017 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Яковлевой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 год в сумме 754 руб. 83 коп., пени в сумме 71 руб. 54 коп.

В обоснование требований указано, что налогоплательщик ФИО1 является собственником имущества, в связи с чем является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом был произведен расчет налога за 2012 год, в адрес налогоплательщика направлено соответствующее уведомление, налог не уплачен. В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом были начислены пени, ответчику выставлены требования об уплате налога, пени, которые последним не исполнены. Выданный судебный приказ отменен по заявлению должника.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представил дополнительные пояснения, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком сохраняется задолженность по транспортному налогу в сумме 754 руб. 83 коп., пени - 71 руб. 54 коп. Произведенная налогоплательщиком оплата в связи с отсутствием указания на налоговый период учтена в счет предыдущей задолженности.

Административный ответчик в суд не явился, извещался по адресу регистрации, с учетом ст. 165.1 ГК РФ надлежащим образом уведомлен. Ранее направил в суд отзыв, в котором указал на произведенную им оплату налога и пени по направленным в его адрес квитанциям, представил копии квитанций об оплате на сумму 2 269 руб. 33 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Вместе с тем, как разъяснили Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в п. 20 постановления от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Включение в требование недоимки по пени, сроки на принудительное взыскание которых истекли, не соответствует закону.

Судом установлено, что в связи с неуплатой транспортного налога за 2012 год в установленный срок, а также несвоевременной уплатой налога за предыдущие годы налоговый орган произвел начисление пени на недоимку и направил налогоплательщику требования:

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в сумме 62 руб. 70 коп. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в сумме 2 269 руб. 33 коп., пени в сумме 50 руб. 53 коп. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования, направленные в адрес налогоплательщика по месту его жительства, по утверждению административного истца, в установленный срок ответчиком добровольно не исполнены.

Разрешая требование административного истца о взыскании с ответчика недоимки по налогу, пени, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных истцом материалов, срок для исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на дату обращения к мировому судье первоначально с заявлением о выдаче судебного приказа не истек, заявление поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ (предельный срок для обращения в суд - ДД.ММ.ГГГГ).

Судебный приказ о взыскании недоимки выдан ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, ссылавшегося на пропуск срока исковой давности.

Настоящее исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск предъявлен в пределах срока, предусмотренного законом.

Вместе с тем, при разрешении спора суд учитывает произведенную ответчиком оплату сумм налога и пени, заявленных в исковом заявлении, на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в сумме 2 269 руб. 33 коп., пени в сумме 50 руб. 53 коп.

В материалы дела представлены квитанции об уплате спорных сумм, квитанции сформированы самим налоговым органом и направлены административному ответчику. Оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ. Тот факт, что операционист Сбербанка не указал реквизит - идентификатор платежа, который впоследствии должен был зачесть налоговый период по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для обработки поступившего платежа в хронологическом порядке и нарушения прав ответчика на предъявление ему требования о взыскании недоимки по налогу, ранее им уплаченной.

Представленные в суд ответчиком документы позволяют с достоверной точностью установить, что платеж на сумму 2 269 руб. 33 коп. произведен административным ответчиком в счет исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ, а не иного документа.

Оснований для взыскания с ответчика недоимки по транспортному налогу суд не усматривает.

Вместе с тем, пени в сумме 62 руб. 70 коп., предъявленные к взысканию на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат взысканию с ФИО1, поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2011 год исполнена налогоплательщиком с пропуском предусмотренного законом срока (ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из представленных в материалы дела документов, налог за 2011 год в сумме 2 670 руб. уплачен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, пени по транспортному налогу в сумме 62 руб. 70 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в остальной сумме отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2017 года

Председательствующий А.В. Калашникова