Постановление № 5-21/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-21/2018

Дело № 5-21/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2018 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

с участием ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также права, предоставленные статьей 51 Конституции Российской Федерации, уполномоченного участкового полиции ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2,

установил:

В Цимлянский районный суд поступил протокол об административном правонарушении 61 № 237/385 от 27.02.2018, составленный УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 в отношении ФИО1, согласно которому 27.02.2018 в 14 час. 25 мин. в <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая проживает на территории России без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

Своими противоправными действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, раскаялась. Пояснила суду, что на территорию России она прибыла с территории Украины в 1998 году. С момента пересечения границы и по настоящее время она мер к получению документов, подтверждающих права на проживание на территории России она не предпринимала, при этом постоянно проживает в <...>.

УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления им административного правонарушения, оставляет принятие решения по протоколу об административном правонарушении на усмотрение суда.

Выслушав ФИО1, УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 изучив обстоятельства дела и представленные материалы, судья находит, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и обстоятельства его совершения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, доказана полностью.

Статья 27 часть 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и её вина, объективно подтверждается признательными показаниями ФИО1, и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом 61 № 237/385 об административном правонарушении от 27.02.2018, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержащим письменные объяснения ФИО1 о согласии с вмененным правонарушением;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 от 27.02.2018;

- сведениями ИБД-Р.

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, судья находит их соответствующим требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, не противоречащим закону, и приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 является чистосердечное признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1 судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, имущественное положение ФИО1, возраст привлекаемого лица, его личность и состояние здоровья.

На основании изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10, 32.2 и 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт собственных средств.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ростовской области (МУ МВД России «Волгодонское»),

ИНН: <***>, КПП: 614301001, л/с: 04581Р39320,

р/счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК: 046 015 001

ОКАТО: 604 120 000 00, ОКТМО: 60712000

КБК 188 116 900 400 46 000 140, наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Стуров