Решение № 2А-1752/2017 2А-1752/2017~М-1697/2017 М-1697/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-1752/2017

Дело № 2А- 1752/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием представителя административного истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округ о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Загородный дом Дальний Восток» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление Роскомнадзора по ДФО обратился в суд с иском к редакции журнала «Загородный дом Дальний Восток» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Загородный дом Дальний Восток» недействительным в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – журнала «Загородный дом Дальний Восток» серии ПИ №, учредителем которого является ООО «АзияСтройДевелопмент». Статус СМИ является действующим. По результатам проведения систематического наблюдения в отношении указанного СМИ выявлено, что СМИ не распространяется более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Просит суд удовлетворить требования административного иска - признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Загородный дом Дальний Восток» недействительным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования административного иска поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, доказательств уважительности причине неявки не представил, возражение против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не заявил.

На основании ст. 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд не усматривает нарушений прав административного ответчика и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – журнала «Загородный дом Дальний Восток» серии ПИ №

Учредителем СМИ является ООО «АзияСтройДевелопмент», статус данного СМИ является действующим.

Средство массовой информации журнала «Загородный дом Дальний Восток» распространяется на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее - Положение об Управлении Роскомнадзора), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 46, на Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (копия Положения об Управлении Роскомнадзора прилагается).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство, о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

По результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации - печатного периодического издания - газеты «Хабаровский бизнес Вектор» в период с 26 сентября 2016 года по 28 сентября 2016 года выявлены признаки нарушения требования части 2 статьи 15 Закона о СМИ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические (организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации (журнала «Загородный дом Дальний Восток») Управлением Роскомнадзора по ДФО были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №), в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС) письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации в 2014 году.

Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ № № содержит сведения о том, что обязательный экземпляра средства массовой информации (СМИ - журнал «Загородный дом Дальний Восток») в ИТАР-ТАСС поступил № 5 (46) от ноября 2014 года (копия прилагается).

Данные факты подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - журнала «Загородный дом Дальний Восток»№-дн от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации (в случае желания иметь аналогичное название СМИ).

В соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ свидетельство, о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Исследовав представленные материалы административного искового заявления суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст. 290, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округ о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Загородный дом Дальний Восток» недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнал «Загородный дом Дальний Восток» серии № выданным Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 07 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2017 года.

Судья А.В. Руденко