Решение № 2-1271/2019 2-1271/2019~М-1183/2019 М-1183/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1271/2019

61RS0011-01-2019-001774-89 Дело № 2-1271/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием истца ФИО2, представителя истца адвоката Шушпанова Л.Д., представителя ответчика ФИО3,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании недействительным решения о прекращении выплаты страховой пенсии и доплаты к ней, обязании восстановить выплаты, третье лицо - ГУ МВД России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании недействительным решения о прекращении выплаты страховой пенсии и доплаты к ней, обязании восстановить выплаты, указав на следующие обстоятельства.

ФИО2, гражданка <адрес> с 2013года проживает по адресу <адрес> со своим супругом Ф.И.О., гражданином РФ. 01.12.2016года она получила вид на жительство иностранного гражданина, выданный на основании решения ГУ МВД России по Ростовской области от 01.12.2016года, который действителен до 01.12.2021года, что по мнению истца дает ей легальную возможность проживать с семьей на территории РФ с правом на получение пенсии по старости.

Истица указывает, что 23.03.2017года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. 10.10.2017года Пенсионный фонд, проверив обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, уведомило истицу о поступлении документов с <адрес>, в связи с чем рекомендовало обратиться в Управление для подачи заявления о назначении пенсии. С 08.12.2017года ФИО2 назначена страховая пенсия.

27.07.2018годла истица получила уведомление о прекращении выплаты назначенной ей пенсии, при этом основания принятого решения о прекращении выплаты в уведомлении не приводятся, с решением о прекращении выплаты пенсии ее не ознакомили. С 01.06.2018года выплата пенсии ей прекращена.

Истица просила суд признать недействительным решение ГУ- УПФ РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о прекращении выплаты страховой пенсии и доплаты к ней; обязать ответчика восстановить выплату пенсии и доплату к ней с 01.06.2018года.

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Шушпанов Л.Д. поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. В отзыве указала, что ФИО2, обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, представила вид на жительство иностранного гражданина, выданный <данные изъяты> 01.12.2016года, в связи с чем решением от 19.12.2017года ФИО2 в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена страховая пенсия. В связи с поступлением из <данные изъяты> списка лиц, у которых виды на жительство выданы с нарушением установленного порядка, по результатам проверки ГУ МВД России по РО и вынесением заключения необоснованного документирования, в том числе ФИО2 видом на жительство гражданки <адрес> Управлением Пенсионного фонда было вынесено решение 28 мая 2018года, согласно которого выплата пенсии с 01.06.2018года истице была прекращена, о чем ФИО2 была уведомлена. Образовалась переплата пенсии и ФСД за период с 01.12.2017года по 31.05.2018года в размере 47505рублей 84копейки. Указала, что в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, ст.2 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002, законных оснований для выплаты пенсии ФИО2 у Управления пенсионного фонда не имеется. Восстановление пенсии возможно только в случае предоставления необходимых документов в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (паспорт гражданина РФ, вид на жительство). Просили в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Третье лицо, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представили отзыв, в котором указали, что для получения права на пенсию у иностранных граждан должен быть вид на жительство в соответствии со ст.2 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ. Заключением проверки обоснованности документирования иностранных граждан от 18.04.2018года вид на жительство в РФ оформленный на имя гражданки <данные изъяты> ФИО2 признан необоснованно выданным. Разрешение на временное проживание в РФ на имя ФИО2 имело срок действия до 28.04.2018года. ФИО2 направлялись ответы, что бланк вида на жительство в РФ является недействительным и подлежит изъятию, ФИО2 было указано на необходимость обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. Считали, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2, просили в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1,3 ст. 4 Федерального Закона № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Право на страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Закона № 400 –ФЗ имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 1 ст.11 Закона № 400 –ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.В п.1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлено, что иностранные граждане являются застрахованными лицами, если они постоянно проживают или временно проживают на территории Российской Федерации и работают по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг. Работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории РФ, независимо от форм собственности и финансово-хозяйственной деятельности, уплачивают страховые взносы только за тех иностранных граждан, которые имеют статус постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В статье 2 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указаны категории законно находящихся на территории РФ иностранных граждан в зависимости от их правового положения в РФ: временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет паспорт гражданина <данные изъяты> (л.д.7-8).

ФИО2 28.04.2015г в <данные изъяты> получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации № со сроком действия до 28.04.2018года.

01.12.2016года ФИО2 <данные изъяты> был выдан вид на жительство иностранного гражданина серии №.

Согласно заключению ГУ МВД России по РО от 18.04.2018г., по учетам журналов постоянно проживающих иностранных граждан, а также иной служебной документации ООРВП и ВЖ Управления установлено, что в отношении ФИО2 решение о выдаче вида на жительство не принималось, заявление для рассмотрения в Управление не поступало. Вид на жительство в РФ оформленный на имя гражданки <данные изъяты> ФИО2 признан необоснованно выданным.

ФИО2 25.07.2018г из <данные изъяты> было получено уведомление о необходимости явиться в <данные изъяты> для принятия от неё заявления о выдаче вида на жительство до окончания разрешения на временное проживание, в связи с тем, что вид на жительство серии № выдан в нарушение установленного порядка.

До настоящего времени истица не сдала ни в <данные изъяты>, ни в ГУ МВД России по РО вид на жительство серии № от 1.12.2016г, признанный необоснованно выданным.

По данному документу ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд в г.ФИО1, предоставив 2.12.2017г, в том числе иные документы необходимые для назначения пенсии, на основании которых решением от 19.12.2017г ФИО2 в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ была назначена страховая пенсия и доплата к пенсии.

27.07.2018г истица получила уведомление из Пенсионного фонда в г.ФИО1 о прекращении выплаты пенсии, в связи с тем, что вид на жительство ей выдан с нарушением установленного порядка.

На основании решения УПФР в г.ФИО1 и Белокалитвинском районе РО от 21.05.2018г «О прекращении выплату пенсии» и решения УПФР в г.ФИО1 и Белокалитвинском районе РО « О прекращении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии» от 21.05.2018г, с 01.06.2018года выплата пенсии и доплаты ФИО2 прекращена.

Основанием для прекращения выплаты пенсии и доплаты является информация, поступившая в УПФР в г.ФИО1 и Белокалитвинском районе РО из <данные изъяты> со списком лиц, у которых виды на жительство выданы с нарушением установленного порядка, по результатам проверки ГУ МВД России по РО и вынесением заключения необоснованного документирования, в их числе была указана ФИО2

Судом установлено, что ФИО2, является иностранным гражданином, не имеющим надлежащим образом оформленного документа, свидетельствующего о постоянном проживании на территории Российской Федерации. Тогда как вышеназванными Федеральными законами назначение пенсии иностранным гражданам связано с постоянным проживанием в Российской Федерации.

Доводы ФИО2 о том, что вид на жительство серии № от 1.12.2016г у неё не изъят до настоящего времени, не свидетельствует о законности данного документа. ФИО2 известно о том, что указанный документ признан необоснованно выданным.

Согласно пп.3 п.1 ст.25 Федерального Закона № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г.ФИО1 и Белокалитвинском районе РО от 21.05.2018г «О прекращении выплату пенсии» и решение УПФР в г.ФИО1 и Белокалитвинском районе РО « О прекращении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии» от 21.05.2018г, соответствуют требованиям Федерального Закона № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях», оснований для возобновления выплаты не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании недействительным решения о прекращении выплаты страховой пенсии и доплаты к ней, обязании восстановить выплаты, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 6 сентября 2019года.