Решение № 2А-593/2020 2А-593/2020~М-631/2020 М-631/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-593/2020

УИД37RS0021-01-2020-000866-86 Дело № 2а-593/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12октября2020года городФурмановИвановскойобласти

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда <адрес> ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <ДД.ММ.ГГГГ> Кинешсмским городским судом <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> освободился из ИК - 2 ФКУ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором Фрунзенского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <ДД.ММ.ГГГГ> Палехским районным судом <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством - Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства; пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрет выезда за пределы территории муниципального образования - Фурмановского муниципального района <адрес>, запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Срок административного надзора до <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ИК - 2 ФКУ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Согласно характеристике ИК - 4 ФКУ УФСИН России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. Согласно характеристике ИК - 2 ФКУ УФСИН России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> А <адрес>, проживает по адресу <адрес> сестрой ФИО4 ФИО1 официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработкам; склонен к употреблению спиртных напитков. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, при проверке жалоб от соседей и родственников не поступило. В течение 2020 г. ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - штраф 500 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - штраф 1000 рублей.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, административное дело просил рассмотреть в его отсутствие, административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить (л.д. 51).

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал. Пояснил, что ему будет затруднительно являться в ОВД для регистрации 4 раза в месяц, поскольку он живет в <адрес>. Проезд до города потребует от него значительных финансовых затрат.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 приговором Фурмановского городского суда <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-12, оборот).

Решением Кинешсмского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 13-14).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ИК - 2 ФКУ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д. 15).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 16).

ФИО1 осужден приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, т.е. осужден за совершение преступления средней тяжести и тяжкого преступления, совершенных при опасном рецидиве.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ИК - 2 ФКУ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д. 27).

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания; за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>, а по приговору от <ДД.ММ.ГГГГ> срок погашения судимости истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Палехского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет (срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>), установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства; пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрет выезда за пределы территории муниципального образования - Фурмановского муниципального района <адрес>, запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 24-26).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 постановлен на профилактический учет, ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 28).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> он допустил нарушение общественного порядка в виде распития спиртных напитков (л.д. 36).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> он не явился в ОВД по месту жительства для регистрации (л.д. 37).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение года и в период административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергся административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризовался отрицательно (л.д. 29).

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1 за время отбывания наказания характеризовался отрицательно (л.д. 30).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> А <адрес>, проживает по адресу <адрес> сестрой ФИО4 ФИО1 официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработкам; склонен к употреблению спиртных напитков. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, при проверке жалоб от соседей и родственников не поступило (л.д. 31).

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что в установленном законом порядке подвергнут административному наказанию. Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Следовательно, установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, образ жизни ФИО1, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд удовлетворяет требования административного истца и устанавливает ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, село. Дуляпино, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12 октября 2020 г.