Решение № 2А-717/2025 2А-717/2025~М-459/2025 М-459/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2А-717/2025

Мотивированное
решение изготовлено 29 сентября 2025 г.

Дело №2а-717/2025

УИД 33RS0006-01-2025-000859-15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2025 г. г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Глазковой Д.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФСИН России по <адрес> о признании незаконным предписания о направлении в колонию-поселение для отбывания наказания,

установил:

ФИО1, отбывающий наказание по приговору суда в ФКУ КП-9 УФСИН России по <адрес>, обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФСИН России по <адрес> и просил признать незаконным предписание от ДД.ММ.ГГГГ о направлении для отбывания наказания в ФКУ КП-9 УФСИН России по <адрес>.

В обоснование указал на то, что оспариваемое предписание нарушает положения Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № и статьи 75 УИК РФ, которыми определен порядок направления в колонию-поселение осужденных к лишению свободы. Данными нормами предусмотрено отбывание наказание в колонии-поселении по месту жительства осужденного или по месту осуждения. Учитывая, что на момент вынесения предписания он не проживал во <адрес>, оснований для его направления к отбыванию наказания в колонию-поселение во <адрес> не имелось.

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что длительное время проживает в <адрес>, там е работал до осуждения, в этом же городе живет его ребенок. При этом сведения о его месте проживания имеются в приговоре суда. Обратил внимание на то, что согласно положениям статьи 73 УИК РФ, а также Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № осужденные к лишению свободы отбывают наказание в колониях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Местом жительства в силу положений статьи 20 ГК РФ является место, где человек постоянно или преимущественно проживает, нигде не написано по регистрацию по месту жительства. Поскольку он проживал и был осужден в <адрес>, административный ответчик должен был выдать ему предписание для отбывания наказания в колонии в <адрес>. Указал, что с заявлением об отбывании наказания в <адрес> не обращался.

Представитель ГУ ФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился. Направил письменные возражения, в которых указал на правомерность выдачи ФИО1 оспариваемого предписания, учитывая, что последний зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. При этом заявлений о направлении для отбывания наказания по месту жительства в <адрес> от административного истца не поступало.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, также не явились в судебное заседание. В материалы дела поступил письменные отзыв ФКУ КП-9 УФСИН России по <адрес>, содержащий аналогичные доводам административного ответчика позиции.

Заслушав объяснения административного истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при наличии в приговоре решения о самостоятельном следовании осужденного к месту отбывания наказания, принятого в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 398 настоящего Кодекса, копия приговора направляется судьей или председателем суда в территориальный орган уголовно-исполнительной системы.

Согласно положениям статьи 75.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 1).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания (далее - Инструкция).

Из материалов дела следует, что приговором Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в колонии-поселении.

Осужденному ФИО1 был разъяснен порядок следования к месту отбывания наказания, определенный в статье 75.1 УИК РФ. Приговор вступил в законную силу и был направлен для исполнения в УФСИН России по <адрес> (л.д.29-45, 46, 47-53, 60).

Во исполнение приговора суда ГУФСИН России по <адрес> выдано ФИО1 предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении к месту отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ КП-9 УФСИН России по <адрес> (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес данного учреждения административным ответчиком ГУФСИН России по <адрес> направлено сообщение о самостоятельном прибытии осужденного ФИО1 для отбывания наказания в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ КП-9 УФСИН России по <адрес> направило ответ о прибытии для отбывания наказания осужденного ФИО1 Согласно данным Росреестра данная квартира является муниципальной (л.д.63, 191-195).

Также судом установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.23, 55).

Рассматривая требования административного истца об оспаривании предписания о направлении к месту отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй 1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания (далее - Инструкция).

Согласно пункту 2 Инструкции осужденные к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование к месту отбывания наказания, направляются в колонии-поселения, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

По мнению административного ответчика, вышеназванные нормы были нарушены административным ответчиком, выдавшим предписание для отбывания наказания в колонии-поселении не по месту жительства осужденного.

В подтверждение своих доводов о фактическом проживании в <адрес>, городе Черноголовке административный истец указал на то, что данный адрес был известен службе исполнения наказаний, поскольку отражен в приговоре.

Действительно, во вводной части приговора Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указаны адреса регистрации ФИО1: <адрес> фактического проживания: <адрес> (л.д.29).

Кроме того, именно по адресу фактического проживания ему должно было быть вручено оспариваемое предписание о самостоятельном прибытии в колонию-поселение (л.д.59).

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4

Так, свидетель ФИО3 показала, что является родной сестрой ФИО1, который около 10 лет не проживает в <адрес>. По адресу его регистрации на <адрес> проживает их мать. ФИО1 проживает в <адрес>, снимал квартиру с сожительницей. Точного адреса она не знает.

Допрошенная посредством видеоконференцсвязи в качестве свидетеля ФИО4 дала показания о том, что с ноября 2020 года по июль 2024 года она проживала совместно с ФИО1 и их несовершеннолетним ребенком по адресу: <адрес>, договор аренды не заключался. В связи с плохим поведением ФИО1 (рукоприкладство) она стала проживать с ребенком по другому адресу.

Сведения о фактическом проживании ФИО1 в <адрес> по названному выше адресу указаны в судебном приказе мирового судьи судебного участка 3151 Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание дочери в пользу ФИО4

В подтверждение доводов о незаконности оспариваемого предписания ФИО1 ссылался на положения статьи 20 ГК РФ.

В соответствии с данной нормой местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

В силу положений части 1 статьи 6 вышеуказанного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Как следует из пояснений административного истца в судебном заседании и подтверждается материалами дела, он фактически проживал по адресу: <адрес> без регистрации по месту пребывания, заключения договора найма жилого помещения, аренды или безвозмездного пользования. После освобождения из колонии-поселения он не знает, где будет проживать.

Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам, суд полагает, что адрес проживания ФИО1 в <адрес> не свидетельствует о том, что данный адрес является местом жительством истца исходя из положений статьи 20 ГК РФ и статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для выдачи ФИО1 предписания о направлении для отбывания наказания по месту жительства в <адрес> не имеется.

Кроме того, суд также учитывает, что с заявлением о направлении для отбывания наказания в колонию по месту жительства ФИО1 не обращался, а также то, что согласно ответу ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении отбывало наказание 169 осужденных при лимите наполнения 167 мест, что составляет 101,2% от установленной лимитной численности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для признания оспариваемого предписания незаконным, не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует в полном объеме

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ГУ ФСИН России по <адрес> о признании незаконным предписания о направлении в колонию-поселение для отбывания наказания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Глазкова