Решение № 2-1705/2025 2-1705/2025(2-7919/2024;)~М-6583/2024 2-7919/2024 М-6583/2024 от 22 июля 2025 г. по делу № 2-1705/2025

УИД: 39RS0№-62

гражданскоедело№ (2-7919/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 9 июня 2025года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 имеет удостоверение серии АЗ № от < Дата >, выданное Советским управлением труда и социального обеспечения Главного управления труда и социального развития администрации Калининградской области, как переселенный из зоны отселения, с указанием периода проживания с < Дата > по < Дата > в <...>< адрес >.

< Дата > через МФЦ < адрес > истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Законом РФ от < Дата > N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», приложив необходимые документы, в том числе вышеуказанное удостоверение.

Решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении вышеуказанной пенсии по старости с указанием на то, что из имеющихся документов невозможно установить, проживал ли истец на < Дата > в зоне отселения.

Посчитав свои права нарушенными ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Калининградской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ст. 32 Закона РФ от < Дата > №, обязании назначить досрочную пенсию по старости с < Дата >, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО3, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, направил для участия в деле представителя ФИО1, который поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать истцу, ссылаясь на то, что из представленных в пенсионный орган документов следует, что в период с < Дата > по < Дата > истец проходил службу в армии в < адрес >, не относящейся к зоне, подвергшейся заражению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с < Дата > по < Дата > – учебу в Буда-Кошелевском совхозе-техникуме Буда-Кошелевского района < адрес >, относящейся к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, соответствующей зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с < Дата > по < Дата > – производственную практику в колхозе «40 лет Октября» ФИО4 района, с < Дата > по < Дата > – работал в совхозе «Громыки» д. Громыки ФИО4 района < адрес > в зоне последующего отселения, соответствующей зоне отселения. Условиями пенсионного обеспечения в соответствии с нормами Закона РФ от < Дата > № продолжительность периодов проживания (работы) истца не соответствует, в связи с чем досрочная пенсия по старости не может быть назначена.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

< Дата > ФИО3 обращался в клиентскую службу в Неманском городском округе ОПФР по Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от < Дата > № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», по результатам рассмотрения которого было принято решение № об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия правоустанавливающих документов.

< Дата > ФИО3 обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с Законом РФ от < Дата > №.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калининградской области № ФИО3 было отказано в установлении пенсии по вышеуказанному основанию из-за отсутствия правоустанавливающих документов на дату обращения.

Согласно разъяснениям пенсионного органа, данным истцу после вынесения названного выше решения №, на основании имеющихся документов невозможно установить, что истец проживал на < Дата > в зоне отселения.

Согласно диплому КТ № от < Дата > в 1983 году ФИО3 поступил в Буда-Кошелевский совхоз-техникум и в 1988 году окончил полный курс названного техникума по специальности механизация сельского хозяйства с присвоением квалификации техника-механика.

В силу справки от < Дата > № ФИО3 обучался в Буда-Кошелевском совхозе-техникуме: с < Дата > зачислен в число учащихся Буда-Кошелевского совхоза-техникума на 2 курс дневного обучения, на основании приказа от < Дата > переведен на 3-й курс, как полностью выполнивший учебный план, с < Дата > отчислен в связи с уходом в ряды Советской Армии, с < Дата > восстановлен на дневное обучение в связи с приходом из рядов СА, на основании приказа от < Дата > переведен на 4-й курс, как полностью выполнивший учебный план, < Дата > отчислен из числа учащихся дневного обучения, как полностью выполнивший учебный план и успешно защитивший дипломный проект. В соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса ФИО3 направлен для прохождения производственной преддипломной практики в колхоз «40 лет Октября» ФИО4 района с 25 января по < Дата >.

В соответствии с военным билетом НБ № от < Дата > ФИО3, < Дата > года рождения, в период с < Дата > по < Дата > проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР в войсковых частях 68049, 22912.

На основании архивной справки начальника филиала Центрального архива Минобороны России (Западного военного округа) от < Дата > № в приказе командира войсковой части 22912 от < Дата > № по строевой части значится: «Нижепоименованных военнослужащих срочной службы, прибывших для дальнейшего прохождения службы из в/ч 68049, с < Дата > зачислить в списки личного состава части, на все виды обеспечения, вручить нагрудный знак «Гвардия» и назначить на должности: Ефрейтора ФИО3 (фамилия так указана в документе) А.Н. – старшим водителем автомобильного отделения (колесных тягочей) автомобильной роты, < Дата > года рождения, белорус, беспартийный, образование среднее, призван Ветковским РВК < адрес > 25.10.1984». В приказе командира войсковой части 22912 от < Дата > по строевой части значится: «Нижепоименованных военнослужащих, выслуживших установленный Законом СССР «О всеобщей обязанности» срок действительной срочной военной службы, с 14 декабря исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направить на учет: Гвардии младшего сержанта Суглоба (фамилия так указана в документе) А.Н., заместителя командира взвода-командира отделения автомобильного отделения (колесных тягочей) автомобильной роты, в Ветковский РВК < адрес >».

На основании архивной справки начальника филиала Центрального архива Минобороны России (Ленинградского военного округа) от < Дата > № в приказе командира войсковой части 22912 от < Дата > № значится: «Гвардии младшего сержанта ФИО3 (фамилия так указана в документе) А.Н. (инициалы не раскрыты), водителя автомобильной роты, в краткосрочный отпуск по поощрению, по < Дата > с выездом в < адрес >, Ветковский район, д. Старое Закружье; с < Дата > исключить с котлового довольствия автомобильной роты».

Из трудовой книжки ВТ-I №, заполненной < Дата > на имя С.А.НБ., < Дата > года рождения, следует, что в период с < Дата > по < Дата > истец работал в Совхозе «Громыки» техником-механиком, с < Дата > по < Дата > – в Совхозе «Неманский» (АОЗТ «Неманское» Калининградской области Неманского района) бригадиром, заведующим мехмастерскими.

Согласно удостоверению №, выданному < адрес > Советом народных депутатов < Дата >, С.Н.М., проживавший в <...>< адрес >, входящей в зону постоянного, ограниченного потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, с семьей в составе его, жены С.Н.С., сыновей ФИО3, С.Л.Н., С.Ю.Н., отселен по обязательному отселению, по медпоказаниям в д. Дубки Неманского района Калининградской области в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № от < Дата > и имеет право на первоочередное обслуживание и получение соответствующих льгот, установленных законодательством СССР и БССР.

В силу архивной справки государственного учреждения «< адрес > архив» от < Дата > №а в документах архивного фонда Старозакружского сельского Совета в похозяйственной книге д. Старое Закружье за 1986-1990 годы значится хозяйство С.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, глава хозяйства, в состав которого входили жена С.Н.С., сыновья С.Л.Н., С.Ю.Н. и С.А.НВ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; хозяйство убыло < Дата > в Калининградскую область, сведений об убытии ФИО3 по месту учебы не имеется.

< Дата > Советским управлением труда и социального обеспечения Главного управления труда и социального развития администрации Калининградской области выдано бессрочное удостоверение серии АЗ № на имя С.А.НБ., переселенного из зоны отселения – <...>< адрес >, проживавшего в этом населенном пункте с < Дата > по < Дата >, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому предъявитель данного удостоверения имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно архивной справке директора государственного учреждения «< адрес > архив» от < Дата > № в документах архивного фонда Новогромыкского сельского Совета в домовой книге д. Новые Громыки за 1980-1989 значится проживание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в д. Новые Громыки ФИО4 района < адрес > с < Дата > по < Дата >.

В соответствии с информацией начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства ФИО4 < адрес > исполнительного комитета от < Дата > № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был прописан в деревне Новые Громыки Новогромыкского сельского Совета ФИО4 района < адрес > с < Дата > по < Дата >, территория которой после аварии на Чернобыльской АЭС относилась к зоне последующего отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 до 40 Кu/кв.км, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения человека может превысить (над естественным и техногенным фоном) 5 мЗв в год.

Из справки ОАО «Столбунский» от < Дата > № усматривается, что С.А.НВ. работал на эксплуатации отселения, зоне последующего отселения, на территории равнозначной им по уровню радиоактивного загрязнения в результате других радиационных аварий (совхоз «Громыки», д. Громыки, ФИО4 района, < адрес >) с < Дата > по < Дата >.

Согласно ч. 6 ст. 32 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в подпунктах 5 - 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166-ФЗ производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

Гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы (подпункт 8 пункта 1 статьи 10 указанного Закона), проживавшим в указанной зоне в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года (независимо от времени пребывания на территории зоны в этот период), пенсия по старости назначается с уменьшением на 3 года возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом о трудовых пенсиях, и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения. При этом величина уменьшения возраста выхода на пенсию не должна превышать в общей сложности 7 лет (как для мужчин, так и для женщин).

Таким образом, судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что в период с < Дата > по < Дата > истец ФИО3 постоянно проживал в <...>< адрес >, с < Дата > по < Дата > проходил военную службу по призыву, однако после катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с < Дата > по < Дата > находился в краткосрочном отпуске с выездом по месту жительства в <...>< адрес >, в связи с чем его пенсионный возраст подлежит снижению на 3 года.

Допущенные неточности в фамилии истца в архивных справках филиала Центрального архива Минобороны России (Западного и Ленинградских военных округов), не свидетельствуют о том, что изложенные в них сведения, согласующиеся с иными материалами дела, относятся к иному лицу.

Доводы пенсионного органа о том, что удостоверение не подтверждает факт проживания истца в зоне отселения, поскольку с < Дата > по < Дата > он проходил военную службу по призыву при отсутствии доказательств прибытия в отпуск в <...>< адрес >, признаются судом несостоятельными, поскольку противоречат материалам дела в их совокупности.

Согласно приведенных правовых норм, истец ФИО3 имел право пойти на страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на < Дата >, в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1, с 57 лет (60 лет – 3 года), в связи с чем на < Дата > у него имелось право на назначение данной пенсии.

Из данных о стаже и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на < Дата > на имя ФИО3 усматривается, что продолжительность учтенного пенсионным органом истцу страхового стажа существенно превышает 15 лет, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В этой связи, заявленные ФИО3 исковые требования к ОСФР по Калининградской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению путем возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на < Дата >, в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с < Дата >.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, понесенные на основании чека-ордера ПАО Сбербанк от < Дата >, в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО3, < Дата > года рождения, страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на < Дата >, в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с < Дата >.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО3, < Дата > года рождения, расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 23 июля 2025 года.