Решение № 2-3543/2025 2-475/2026 2-475/2026(2-3543/2025;)~М-2221/2025 М-2221/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-3543/2025

Дело № 2-475/2026

УИД: 52RS0012-01-2025-003553-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

м.о.г. Бор Нижегородской области

20 января 2026 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Григорьевой М.В., при секретаре Грачевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Небо» об обязании исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указала, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения ФИО1 по вопросам не предоставления Товариществом собственников недвижимости «Небо» (далее также – ТСН «Небо») в установленный действующим законодательством срок ответов на обращения, направленные посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – «ГИС ЖКХ») по существу поставленных в обращениях вопросов и раскрытия информации о режиме работы ТСН «Небо».

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Борским отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в отношении ТСН «Небо», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> г.о.<адрес>, проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки установлено, что ТСН «Небо» в установленный действующим законодательством срок, ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по существу поставленных в обращениях вопросов не предоставлены.

Борским отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ТСН «Небо» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано мероприятие, подлежащее выполнению в целях устранения выявленных нарушений, а именно принять меры к устранении нарушений. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок ответ об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» в Госжилинспекцию не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ на официальный адрес электронной почты ТСН «Небо» направлено письмо с напоминанием информации об истечении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и просьбой предоставить ответ в Госжилинспекцию об исполнении вышеуказанного предписания.

Ответ на указанное письмо в Госжилинспекцию не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области на основании решения проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и решения № от ДД.ММ.ГГГГ прокурора Нижегородской области о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношение ТСН «Небо», проведена внеплановая документарная проверка в связи истечением ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установить факт исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), а именно не предоставлением ответа на требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие контролируемым лицом.

На дату подачи искового заявления ТСН «Небо» в адрес Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ответа, а также сведений и документов, подтверждающих исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Истец указывает, что ТСН «Небо» уклоняется от исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Товарищество собственников недвижимости «Небо» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – председатель ТСН «Небо» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Также пояснил, что готов устранить допущенные нарушения, не отказывается исполнить предписание и предпримет все возможные от него меры, для его исполнения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом установлено, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения ФИО1 по вопросам не предоставления Товариществом собственников недвижимости «Небо» (далее также – ТСН «Небо») в установленный действующим законодательством срок ответов на обращения, направленные посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – «ГИС ЖКХ») по существу поставленных в обращениях вопросов и раскрытия информации о режиме работы ТСН «Небо».

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Борским отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в отношении ТСН «Небо», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> г.о.<адрес>, проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам внеплановой документарной проверки установлено следующее:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ТСН «Небо» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления разъяснений о перерасчете платы в соответствии с судебным решением, сведения о котором отражены в платежном документе ТСН «Небо» за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, г.о.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» заявителю дан ответ, а именно «Отправьте подписанное заявление на юридический адрес ТСН «Небо». Так же по вопросам начисления можно обратиться в бухгалтерию ТСН». Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не предоставлен.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ТСН «Небо» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу осуществления деятельности ТСН «Небо», в том числе отсутствия на информационных досках в подъездах сведений о режиме работы ТСН «Небо».

ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» заявителю дан ответ, а именно: «После получения подписанного письма по почте, будет дан ответ в сроки, установленные законодательством РФ». Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не предоставлен.

По результатам проверки установлено, что ТСН «Небо» в установленный действующим законодательством срок, ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по существу поставленных в обращениях вопросов не предоставлены.

Борским отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ТСН «Небо» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано мероприятие, подлежащее выполнению в целях устранения выявленных нарушений, а именно предоставить ответ об исполнении предписания, в том числе копии ответов на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленных в обращении вопросов и документы, подтверждающие направление ответов на обращения заявителю, предоставить сведения, подтверждающие размещение на доске объявлений в подъезде № многоквартирного <адрес> г.о.<адрес> сведений о режиме работы ТСН «Небо» с приложением фотоматериалов. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок ответ об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» в Госжилинспекцию не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ на официальный адрес электронной почты ТСН «Небо» направлено письмо с напоминанием информации об истечении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и просьбой предоставить ответ в Госжилинспекцию об исполнении вышеуказанного предписания.

Ответ на указанное письмо в Госжилинспекцию не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ председателю правления ТСН «Небо» ФИО3 направлено заказное письмо с уведомлением: почтовый идентификатор №, содержащее просьбу о предоставлении ответа на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное письмо адресатом получено не было (неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ) и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Госжилинспекции на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и решения прокурора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСН «Небо», проведена внеплановая документарная проверка в связи истечением ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установить факт исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), а именно не предоставлением ответа на требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие контролируемым лицом.

До момента подачи искового заявления в суд ТСН «Небо» в адрес Госжилинспекции ответа, а также сведений и документов, подтверждающих исполнение предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) в отношении председателя правления ТСН «Небо» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.4.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ направлен для рассмотрения Мировому судье судебного участка № 4 Борского судебного района Нижегородской области.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт допущенных ответчиком нарушений действующего жилищного законодательства, отраженных в предписании Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

ЖК РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны, как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами.

Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

В п. 34 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» перечислены сроки и порядок дачи ответов на запросы (обращения) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в том числе, иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ должны быть направлены ТСН «Небо» в установленные сроки по тем же каналам связи, по которым были получены, то есть посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Из представленных материалов дела следует, что предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловано, следовательно, в данном случае представитель ТСН «Небо» признал законность и обоснованность указанного документа и согласился со сроками его исполнения.

С учетом того, что постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрена возможность подачи обращения посредством системы ГИС ЖКХ, размещенные в системе ГИС ЖКХ ответы о необходимости направления обращения по юридическому адресу ТСН «Небо» не могут быть расценены как надлежащим образом рассмотренное общение, поскольку в указанных ответах ТСН «Небо» не рассмотрены по существу обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а лишь формально указано на необходимость обращения посредством иного способа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» надлежащим образом не исполнено.

В ходе рассмотрения настоящего дела, ТСН «Небо» в материалы дела представлены ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и доказательства их направления почтовым отправлением, вместе с тем, суд первой инстанции данные ответы признает ненадлежащим способом ответа, поскольку они противоречат императивно установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» порядку направления официальных ответов, а именно: по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Доказательств того, что ответы на обращения ТСН «Небо» направлялись посредством системы ГИС ЖКХ, ответчиком не представлено.

В судебном заседании председатель ТСН «Небо» ФИО3 пояснил, что действительно не направлял ответы посредством ГИС ЖКХ, однако намерен устранить допущенные нарушения, не отказывается исполнить предписание.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ТСН «Небо» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного ст. 434 ГПК РФ.

С учетом указанных положений суд устанавливает срок для исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ – 20 календарных дней.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Небо» об обязании исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Небо» (ИНН №) в течение 20 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья М.В. Григорьева