Решение № 2А-290/2025 2А-290/2025~М-323/2025 М-323/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-290/2025

Дело №2а-290/2025 58RS0020-01-2025-000596-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Лунино Пензенская область 23 октября 2025 года

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Макарычевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Лунинского района Пензенской области Балалайкиной К.В.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Лунинский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рузляевой Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Пензенской области административный иск врио начальника МО МВД России «Лунинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

13 октября 2025 года в Лунинский районный суд Пензенской области поступило административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Лунинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В административном иске указано, что ФИО2 30 июля 2012 года был осужден Лунинским районным судом Пензенской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 06 (шести) годам 06 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 20 июля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что 03.06.2025 г. постановлением ОМВД России по району Покровское-Стрешнево г.Москвы привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, 26.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 2 (двое) суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявление поддержал полностью, сославшись на доводы в нем изложенные, и просил суд установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки не реже одного раза в месяц в орган внутренних дел, запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанных), где осуществляется реализация спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06 - 00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений согласился, и пояснил, что действительно неоднократно привлекался к административной ответственности, однако просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06 - 00 часов, ввиду скользящего графика работы.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, согласившегося с административным иском, изучив представленные суду материалы, суд считает административные исковые требования врио начальника МО МВД России «Лунинский» подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость, совершившему в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, в силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент привлечения ФИО2 к уголовной ответственности).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 вышеуказанного Федерального закона: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Материалами дела установлено, что ФИО2 30 июля 2012 года г. был осужден Лунинским районным судом Пензенской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 06 (шести) годам 06 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освободился из мест лишения свободы 20 июля 2018 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Постановлением ОМВД России по району Покровское-Стрешнево г.Москвы привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

28 июля 2025 года мировым судьей судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области ФИО2 был привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 2 (двое) суток.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2.

ФИО2 совершивший особо тяжкое преступление, на путь исправления не встал, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком до 20 июля 2026 года.

Предложенные врио начальника МО МВД России «Лунинский» меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки не реже одного раза в месяц в орган внутренних дел, запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанных), где осуществляется реализация спиртных напитков, прямо предусмотрены ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, а срок административного надзора находится в пределах, определенных статьей 5 того же Закона.

Указанные меры административного надзора суд полагает необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, суд полагает, что в установлении меры административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06 - 00 часов следующего дня следует отказать исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из исследованных судом документов, ФИО2 имеет постоянное место жительства, осуществляет трудовую деятельность, которая исходя из графика работы носит, в том числе, ночной характер.

Установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Однако, административным истцом не представлено доказательств разумности и целесообразности установления ФИО2 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 до 06:00 следующего дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178, 179, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Лунинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, сроком до 20 июля 2026 года, со дня вступления в законную силу решения об установления административного надзора.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки не реже одного раза в месяц в орган внутренних дел, запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанных), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ и об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его оглашения.

Судья Н.В.Макарычева