Постановление № 5-104/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-104/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 декабря 2019 года г.Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Шепелева Н.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ в отношении ООО «Звезда Востока»,

У С Т А Н О В И Л:

06 декабря 2019 года, в 11 часов 50 минут в ходе внеплановой выездной проверки, проводимой Межрайонным отделом по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов по адресу: <адрес> выявлено, что ООО «Звезда Востока» в нарушение ч.1, ч.2 ст.15, п.1, 10 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 года №206-ФЗ «О карантине растений», в границах карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима, установленных по усачам рода Monochamus не выполнило фитосанитарные требования при хранении подкарантинной продукции и использовании подкарантинного объекта, а именно:

- на подкарантинном объекте- земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, право владения которым принадлежит ООО «Звезда Востока», на нижнем складе площадью 2,0га допущено хранение зараженной карантинным объектом (малым черным еловым усачом, большим черным еловым усачом подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска (лесоматериалов неокоренных хвойных пород) объемом около 18 куб.м.;

- на подкарантинном объекте- земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, право владения которым принадлежит ООО «Звезда Востока», на нижнем складе площадью 2,0га допущено неизолированное хранение зараженной карантинным объектом (малым черным еловым усачом, большим черным еловым усачом подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска (лесоматериалов неокоренных хвойных пород) объемом около 18 куб.м. от подкарантинной продукции (лесоматериалов хвойных пород), свободной от карантинных объектов.

Невыполнение юридическим лицом - ООО «Звезда Востока» вышеуказанных требований законодательства, образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ как

нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд установил, что проверка юридического лица осуществлялась на основании Приказа №2612-4-400 от 04.12.2019 года, по поручению заместителя Председателя Правительства РФ от 03.04.2019 года №АГ-П11-2558 (л.д.8-10).

О предстоящей проверке представитель ООО «Звезда Востока» заблаговременно уведомлен 04.12.2019 года, что подтверждается росписью в копии уведомления (л.д.11).

В судебном заседании представитель ООО «Звезда Востока» ФИО1 вину признал, поянил, что с лета остался небольшой объем древесины, в отношении которой при проведении проверки выявлено заражение вредителями. Намерен в срок до 25.12.2019 года уничтожить зараженный лесоматериал.

Факт совершения нарушения представителем ООО «Звезда Востока» подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.12.2019 года, которым установлено наличие лесоматериала, зараженного стволовыми вредителями и не изолированного от остального лесоматериала (л.д.18-19);

- протоколом отобрания образцов от 06.12.2019 года и заключением карантинной экспертизы № от 12.12.2019 года выявившей наличие в предоставленных образцах карантинных объектов- живых личинок усача малого черного елового и личинок усача черного елового большого (л.д.23);

-договором субаренды от 01.10.2019 года, согласно которого земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится во владении и пользовании у ООО «Звезда Востока»;

-сведениями из ЕГРЮЛ;

- и другими.

13.12.2019 года ООО «Звезда Волстока» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 25.12.2019 года.

13.12.2019 года наложен запрет деятельности пункта отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес> части ввоза и вывоза лесопродукции (л.д.3)

В силу ч.1 и ч.2 ст.15 Федерального закона от 21.07.2014 года №206-ФЗ «О карантине растений», процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований. Выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.

Согласно п.1 и п.10 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 года №206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Звезда Востока» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.10.3 КоАП РФ, то есть нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала).

При определении вида и меры наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, все обстоятельства по делу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренную ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает раскаяние лица, совершившего правонарушение, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие ответственность отсутствуют.

Однако, учитывая характер нарушения, наличие угрозы экологии, состоянию качества окружающей среды, возможность распространения заражения, суд полагает необходимым, назначить административное наказание в виде административное приостановление деятельности на срок 80 суток.

В силу изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Звезда Востока» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пункта отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес> части ввоза и вывоза лесопродукции на срок 80 (весемьдесят) суток, включая срок временного запрета деятельности юридического лица с 13.12.2019 года до рассмотрения дела судом.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья Н.Ю.Шепелева