Решение № 2А-82/2017 2А-82/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-82/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск 26 июля 2017 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

с участием заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Гололобовой М.А.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на «Интернет-странице», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на «Интернет-странице», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об охране и использовании животного мира выявлено, что указанная на интернет – сайтах <данные изъяты> информация о незаконной продаже диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 258.1 УК РФ, что может способствовать совершению данных преступлений. Таким образом, информация, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о способах приобретения животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Кроме того, были выявлены сайты на страницах, которых размещены материалы, содержащие информацию об одомашнивании снежного барса, а именно: <данные изъяты> размещена информация о продаже экзотических животных, в числе которых леопард. Кроме того, на указанном сайте можно выбрать не только из приложенного каталога, но и заказать любого экзотического животного, ограничения по приобретению животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, не установлено. Следовательно, имеется возможность их приобретения. На интернет-сайте <данные изъяты> содержится информация о продаже пантеры, леопарда, тигра, льва, пумы, ягуара, гепарда и других животных. Какая либо информация, указывающая на законность продажи животных (например, наличие документов о выращивании данного животного в питомнике, наличие соответствующей разрешительной документации на оборот ценных видов животных), отсутствует. При этом, вход на данные сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Таким образом, информация о способах приобретения животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке. Прокурор просил признать информацию о способах приобретения животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, будучи надлежащим образом, уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснение и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно приказу Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации" в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации включены, в том числе леопард (п. № 381), снежный барс (п. № 382).

Указанные животные включены и в Перечень видов животных и растений, попадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации Незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных наказываются обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", в которые включены леопард и снежный барс.

Согласно ч.ч.1,2 постановления Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 "О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях; выпуск в естественную природную среду диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в целях их сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Спасского района Пензенской области в ходе проведения проверки был проведен мониторинг сайтов сети Интернет, в ходе которого выявлены сайты, на которых размещены материалы, содержащие информацию о незаконной продаже диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Кроме того, были выявлены сайты на страницах, которых размещены материалы, содержащие информацию об одомашнивании снежного барса. В указанной информации говорится о трех этапах: методике общения, контактный зоопарк, полное одомашнивание. На последнем этапе ирбисов будут отдавать в руки людей, а именно: <данные изъяты>

На другом интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация о продаже экзотических животных, в числе которых леопард. Кроме того, на указанном сайте можно выбрать не только из приложенного каталога, ног и заказать любого экзотического животного, ограничения по приобретению животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, не установлено. Следовательно, имеется возможность их приобретения.

На интернет-сайте <данные изъяты> содержится информация о продаже пантеры, леопарда, тигра, льва, пумы, ягуара, гепарда и других животных.

Какая либо информация, указывающая на законность продажи животных (например, наличие документов о выращивании данного животного в питомнике, наличие соответствующей разрешительной документации на оборот ценных видов животных), отсутствует.

Информация о способах приобретения диких животных находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 258.1 УК РФ «Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации», что может способствовать совершению данных преступлений.

Таким образом, из материалов дела следует, что вход на сайты <данные изъяты> свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и охраняемых международными договорами, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

Указанное выше подтверждается актом проверки сайтов сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, снимками сайтов.

Суд считает, что информация о способах приобретения животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность – незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права.

Административное исковое заявление прокурора в порядке ст. 39 КАС РФ является обоснованным.

В связи, с чем суд считает необходимым признать информацию о способах приобретения животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Спасского района Пензенской области удовлетворить.

Признать информацию о способах приобретения животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья:Ю.П. Камынин

Решение суда в окончательной форме

принято 28 июля 2017 г.

Судья:Ю.П. Камынин