Решение № 2-1419/2017 2-1419/2017~М-612/2017 М-612/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-1419/2017

Дело № 2-1419/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карталинского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» в лице Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности по оборудованию пассажирской остановочной платформы навесом,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «РЖД» в лице Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств филиала ОАО «РЖД», в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ. оборудовать пассажирскую платформу остановочный пункт <данные изъяты>, расположенный: <адрес> навесом для укрытия пассажиров (л.д.3-5).

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной Карталинской транспортной прокуратурой в январе 2017 года проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав пассажиров при перевозках на железнодорожном транспорте выявлено, что на остановочном пункте <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> пассажирская остановочная платформа не оборудована навесом.

Представитель истца, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не принял участия в суде.

Ранее в судебном заседании помощник Карталинского транспортного прокурора Чиж Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что отсутствие навеса на остановочном пункте создает опасность для здоровья и жизни граждан, которым предоставляются транспортные услуги, и создает опасность причинения вред их имуществу. Наличие у пассажирской платформы навеса призвано защитить ожидающих прибытие поезда граждан от дождя, снега, ветра, которые могут иметь характер, представляющий опасность для жизни и здоровья человека, представлять собой опасные метеорологические явления.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 действующий по доверенности ДД.ММ.ГГГГ года, возражал против иска, поддержал письменный отзыв, согласно которому требования прокурора не обеспечат защиту прав пассажиров, поскольку исполнение данных требований приведет к нарушению технологических норм проектирования, строительства и габаритов приближения строений, что не позволит ОАО «РЖД» обеспечить безопасность движения поездов и оказываемых услуг по обслуживанию пассажиров. Установка навеса или павильона не требуется в связи с тем, что согласно Положению о содержании и проведении планово-предупредительного ремонта объектов инфраструктуры пассажирского комплекса ОАО «РЖД», навесы для пригородных поездов оборудуются там, где единовременный поток пассажиров отправления составляет не менее 200 человек, в то время как на данном пункте количество отправленных пассажиров составляет за 2015 год 4 человека в сутки. Затраты инвестиционных средств на оборудование данного остановочного пункта навесом нецелесообразно, это приведет к неэффективному использованию финансовых средств. ОАО «РЖД» как владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта вправе самостоятельно определять очередность оборудования навесами пассажирских платформ. Программа оборудования пассажирских платформ навесами в 2016-2017 годах, утв. Начальником Центральной дирекции пассажирских обустройств ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, включает в себя спорную платформу, что предполагает выполнение исковых требований в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем полагал неразумным установления срока для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно ст. 7 того же Закона, потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечить безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 года №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством РФ о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда (ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).

Положения абзацев 1 и 3 ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации» устанавливают, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог в Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 года №286 (абз. 5 п. 29), так же как и абз. 5 п. 5.1 ранее действовавших Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Приказом Министра путей сообщения РФ от 26.05.2000 г. №ЦРБ-756, предусмотрено, что пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами и в зависимости от обслуживаемых пассажиров – билетные кассы.

Как следует из материалов дела, остановочная платформа Входное со стороны нечетного пути, расположенная по адресу: <адрес>, числится на балансе Южно-уральской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД». На данной платформе осуществляется посадка – высадка пассажиров.

В ходе проведенной Карталинской транспортной прокуратурой проверки установлено, что данная пассажирская платформа не оборудована навесом, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного пассажирского транспорта, которые осуществляют посадку и высадку на указанной платформе.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» единым хозяйствующим субъектом является акционерное общество «Российские железные дороги», создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

ОАО «РЖД», являясь единым хозяйствующим субъектом, обязано содержать пассажирские платформы, используемые для обслуживания пассажиров, в надлежащем состоянии в соответствии с правилами технической эксплуатации железных дорог в Российской Федерации.

Учитывая факт отсутствия навеса на рассматриваемой пассажирской платформе, суд приходит к выводу о том, что в нарушение норм действующего законодательства ОАО «РЖД» не приняло необходимых мер по устранению нарушений требований законодательства о безопасности железнодорожного движения в части содержания пассажирской платформы о.п. Входное со стороны нечетного пути, расположенной по адресу: Челябинская область, Агаповский район, остановочный пункт Входное.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Для защиты прав неопределенного круга лиц на получение качественных и безопасных услуг необходимо обязать ответчика произвести работы по оборудованию указанной пассажирской посадочной платформы навесом.

При этом, суд обращает внимание, что установленная ст. 80 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации обязанность по оборудованию пассажирских платформ навесами не ставится в зависимость от категории остановочного пункта и пассажиропотока, в связи с чем, ссылка ответчика на категорию остановочного пункта не имеет правового значения.

Кроме того, суд не возлагает на ответчика обязанность выполнять работы по оборудованию навесом пассажирской платформы определенным способом, в связи с чем, ответчик вправе исполнить обязанность, возложенную на него судом, любым доступным способом, с соблюдением требований и стандартов.

Также суд не находит оснований для установления более длительного срока исполнения решения суда ввиду угрозы безопасности перевозок пассажиров.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Карталинского транспортного прокурора.

Возложить на ОАО «Российские железные дороги» в лице Южно-Уральской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» обязанность оборудовать пассажирскую платформу: остановочный пункт <данные изъяты>, расположенную по адресу: Челябинская <адрес> навесом для укрытия пассажиров, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: п/п

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Хабарова