Решение № 2-1518/2019 2-1518/2019~М-877/2019 М-877/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1518/2019

Дело № 2-1518/2019

42RS0009-01-2019-001166-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.,

при секретаре МельникМ.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

06 мая 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6; ФИО7, ФИО5, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, ФИО11; ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО13; ФИО14, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО15

к администрации г.Кемерово о побуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г.Кемерово о побуждении к действию.

Свои требования мотивируют тем, что в связи с трудовыми отношениями ФИО16 и членам его семьи, в соответствии с решением Кемеровского городского Совета народных депутатов, для временного проживания был приобретён дом каркасно-засыпной с физическим износом 62% состоящий из пяти комнат по ... города Кемерово.

**.**.****. на основании ордера ### ФИО16 и членам его семьи для проживания было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ... ..., общей площадью 58,7 кв.м., жилой площадью 50,7 кв.м.

Как следует из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по адресу: г. ..., общая площадь дома составляет 59,3 кв.м., жилая площадь - 45,9 кв.м., вспомогательная -13,4 кв.м, из пяти комнат.

В указанном жилом помещении по ... истцы постоянно проживают до настоящего времени.

Ордер был выдан Исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов г. ..., там же истцы были поставлены на очередь за ### на улучшение жилищных условий как многодетная, что подтверждается, в частности, Определением коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда### от **.**.****. (2-1273/99).

В 2001 Заводский районный суд г. Кемерово установил, что проживание в жилых помещениях ... невозможно и своим решением № Д-2-391/02 обязал ответчика произвести капитальный ремонт. Данное решение ответчиком не исполнено и не оспорено.

В связи с отказом ответчика произвести капитальный ремонт дома, ФИО16 и члены его семьи обратились с исковым заявлением в Центральный районный суд города Кемерово о предоставлении других жилых помещений.

Жилой ... (в настоящее время -Морозная, 59) на основании решения КУМИ г. Кемерово от **.**.**** ### включен в реестр муниципальной собственности г. Кемерово.

Решением № ### Заводского районного суда г. Кемерово дом признан непригодным для проживания, а заключение МВК администрации г. Кемерово в отношении ... незаконным. Решение вступило в законную силу **.**.****.

В 2013 году решением вышеназванного суда № Д-2-213-13 обязал Администрацию г. Кемерово принять решение о включении в реестр жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу жилого дома истца в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Постановлением администрации г.Кемерово от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) утверждена муниципальная программа «Переселение граждан города Кемерово из домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на **.**.**** годы.

В приложении ### к указанному постановлению в перечень аварийных многоквартирных домов включён дом по ....

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского Областного суда от **.**.**** по делу ###) постановлено: признать бездействием администрации г. Кемерово в издании распоряжения Администрации о сроках расселения ФИО16 и членов его семьи в соответствии п. 49 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ ### от **.**.****. Обязать администрацию г. Кемерово в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять предусмотренные п. 49 указанного Положения распоряжение о сроках отселения заявителя и членов его семьи.

Распоряжением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### определен срок отселения ФИО16 и членов его семьи, проживающих в доме, расположенном по ... до **.**.****.

Факт подачи заявления ФИО16 о постановке на учет в улучшении жилищных условий установлен Определением Коллегии Кемеровского областного суда от **.**.**** дело ###. ФИО16 был поставлен на учет для получения жилья в льготную очередь, как лицо, имеющее 3 детей (многодетная семья), заявление датировано **.**.****. Кроме того, в соответствии со ст. 55 ЖК РФ право стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно письма заместителя председателя Кемеровского областного суда Булатовой Т.И. ### от **.**.****., из которого следует, что поскольку до 01.03.2005г. для принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание граждан малоимущими, то в отношении граждан, принятых на учет до указанной даты соответствующего решения органа местного самоуправления не требуется.

Определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от **.**.**** по делу ### в соответствии п. 49 «Положения признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания; аварийного дома подлежащего сносу» постановлено: обязать администрацию издать распоряжения о сроках отселения ФИО16 и членов его семьи, проживающих доме, расположенного по адресу: г. ... в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Администрацией г. Кемерово изданное распоряжение ### от **.**.****, не исполнено.

Срок, установленный распоряжением Администрации ### от **.**.**** на основании Апелляционного определения Судебной коллегии по Административным дела Кемеровского Областного суда от **.**.****. истек.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** постановлено: «В удовлетворении требований ФИО16 об обязании администрацию г. Кемерово расселить физических лиц из аварийного, подлежащего сносу ... до **.**.****. из расчета 18 кв.м, на каждого физического лица – отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от **.**.**** решение Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****. отменено и вынесено новое решение об обязании социального найма, благоустроенное, применительно к г. Кемерово, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г. Кемерово, общей площадью не менее 59,3 кв.м.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» указывается, - по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населённого пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населённом пункте.

Таким образом, истцам должно быть предоставлено жилое помещение ответчиком по договору социального найма, благоустроенное, применительно к условиям г. Кемерово, общей площадью не менее ранее занимаемого 53,9 кв.м.

Просят суд обязать администрацию города Кемерово предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное, применительно к г. Кемерово, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г. Кемерово, из расчета по 18 кв.м, на каждого члена семьи.

Истцы в суд не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО17 требования не признала, поддержал письменный отзыв.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица – орган опеки в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что жилой ... (в настоящее время - Морозная) на основании решения КУМИ от **.**.**** ### включен в реестр муниципальной собственности г. Кемерово.

Нанимателем ... является ФИО16 на основании ордера от **.**.**** ### (фонд п/о «Химволокно»).

Решением Заводского районного суда от **.**.**** по гражданскому делу ### по иску ФИО18 к администрации г. ... ... признан непригодным для проживания.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от **.**.**** постановлено: «Решение Центрального районного суда г.Кемерово от **.**.**** отменить, апелляционную жалобу ФИО16 удовлетворить частично и вынести по делу новое решение.

Обязать администрацию г.Кемерово предоставить ФИО16 жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное, применительно к г.Кемерово, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г. Кемерово, общей площадью не менее 59,3 квадратных метров».

**.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ###.

На основании постановления администрации г. Кемерово от **.**.**** ### ФИО16 и членам его семьи было распределено жилое помещение по ..., отвечающее вышеуказанным требования на условиях договора социального найма. В договор включены члены семьи ФИО16, имеющие равное с нанимателем право пользования жилым домом по ....

Постановлено: «В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29.03.2018

1. Исключить жилое помещение по адресу: г. ..., общей площадью 63,2 кв.м, жилой площадью 32,4 кв.м, из состава муниципального маневренного жилищного фонда.

2. Включить жилое помещение, указанное в п. 1 настоящего постановления, в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

3. Комитету по жилищным вопросам (И,):

3.1. Определить стоимость недвижимого имущества, указанного в п. 1 настоящего постановления.

3.2. Предоставить информацию согласно п. 1 настоящего постановления, в комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.3. Внести изменения в автоматизированную информационную систему «Учет жилого фонда».

3.4. Предоставить жилое, помещение, указанное в. п.1 настоящего постановления, ФИО16 (состав семьи 12 человек) на условиях договора социального найма.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы города А.».

Требования ФИО1 и членов ее семьи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из расчета по 18 кв.м, на каждого члена семьи не основаны на нормах действующего законодательства.

Расселение семьи ФИО16 должно осуществляться в соответствии со ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, согласно которым предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, благоустроенным, находиться в черте города.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом ни ФИО1, ни члены ее семьи в администрации г. Кемерово на учете граждан в качестве нуждающихся не состоят и никогда не состояли. Доказательств обратного суду не представлено, а судом не добыто.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6; ФИО7, ФИО5, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, ФИО11; ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО13; ФИО14, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО15 к администрации г.Кемерово о побуждении к действию - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 08.05.2019.

Судья А.А. Гапанцова

Подлинный документ подшит в дело №2-1518/2019 Центрального районного суда г.Кемерово